本报记者 姚广义 李浩

决心从未改变,力度不断加大,以动辄则咎、一寸不让的态度坚决查处违纪行为。

2015年,全市纪检监察机关共立案1771件,党政纪处分1782人,其中县处级干部36人,乡科级干部308人。这组数据,折射出我市严惩腐败、严抓作风、严管干部的零容忍态度。

一年来,全市纪检监察机关抓铁有痕正纲纪,踏石留印见实效,在反腐倡廉新常态中主动担责,在作风建设新常态中持续发力,在改革发展新常态中雷厉风行,不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面。

责任“掉链子” 就要“挨板子”

2月6日,新年初始,我省93名在国务院督查中发现的不作为乱作为的官员被通报批评。

其中因为将保障性住房资金存款利息转出专户问题,南湾湖风景区财政局局长朱明红被诫勉谈话。

因为挪用保障性住房项目资金问题,商城县住房城乡建设局局长倪宏洲被行政记过。

因为套取保障房资金问题,信阳工业城管委会3名处级干部分别受到行政记过处分。

责任“掉链子”就要“挨板子”这句话体现得很深刻。

2015年,市委书记郭瑞民先后两次为全市领导干部上党性教育和廉政教育专题党课,亲自召集常委班子成员就落实党委主体责任,集体约谈了各县区及部分市直单位党委(党组)书记。市四套班子的市厅级领导也按照职责分工,对分管单位落实“两个责任”情况进行了检查和约谈,层层传导压力。

让位处中枢的“关键少数”扛起责任没得“推”、没得“脱”。2015年市纪委执行任务清单、签字背书、廉政谈话和约谈等制度,全市各级党委共制定责任清单1687份,各县区委书记、市直单位党组织主要负责人签订党风廉政责任书和廉洁从政承诺书248份,开展廉政谈话和约谈5729人次。

而为了让“两个责任”落实加压传导常态化,市纪委创新责任传导机制,坚持开展“两个责任” 落实情况常态化督查,督促责任履行,考核责任落实,对上年度党风廉政建设责任制考核排名靠后的3个单位党组织主要负责人和民主测评优秀率较低的3名市管干部进行了诫勉谈话。

同时实行“一案双查”、“一案双究”,既追究主体责任,又追究监督责任。2015年全市追究党委主体责任793人,追究纪委监督责任70人,对185起典型案例进行了通报,用严格的责任追究促进“两个责任”落实。

揭开“隐形衣” 链条要拧紧

犹记中央八项规定和省委实施办法刚出台时,部分群众甚至有些党员干部存有疑虑:会不会像过去一样,还是“一阵风”,“雨过地皮湿”?

这些年过去了,市纪委用动真碰硬的实际行动打消了这种疑虑。

数据显示,2015年我市共查处违反中央八项规定精神等作风问题3780起,组织处理4173人,其中党政纪处分965人,公开曝光典型问题107起320人。

虽然查处力度在不断增加,但是一些“四风”新动向却让人高度警惕:公款吃喝由去大酒店转移到机关食堂、家庭餐馆等私密场所;公款报销大额消费化整为零;节假日将公车封存,检查过后,公车私用又玩起了猫捉老鼠……

针对这些“四风”问题新形式、新动向,市纪委开出了“三支队伍”“五项机制”这一“药方”,建立了413人的督查员、监督员和信息员队伍,构建用好定期会商研判、针对问题集中督察、典型通报曝光、群众有奖举报和问责追责“五项机制”,坚持查源头、查节点、查隐身、查变种,纠正“四风”的链条越拧越紧,不断释放执纪必严的强烈信号,持续强化“不敢”的氛围。

寸土不让 对“苍蝇”零容忍

对“苍蝇”零容忍,是因为“苍蝇”贪腐让基层群众有切肤之痛。

百姓生活无非柴米油盐、衣食住行,今天征地补偿款、街道硬化款被贪污挪用,明天建房补助金、农资补贴遭截留克扣,甚至连救济款都被侵吞、骗取。党和国家的惠民“蛋糕”送到基层,却被成群结队的“苍蝇”分食、叮坏,叫人如何不心痛!

如果任由“苍蝇”扑面,群众的切身利益就得不到保障,深入推进正风反腐带来的“获得感”就会降低,党同人民群众的血肉联系就会大打折扣,党的执政之基就会动摇。因此,必须高擎“苍蝇拍”,使出“打虎劲”,对嗡嗡作响、肆意横飞的“苍蝇”,有多少拍多少,打一场“灭蝇”持久战。

打好这场“战役”,市纪委重在推动制度措施向制度成果转化。

2015年,市纪委以“四个一”为抓手,积极抓好基层党风政风廉政建设。“四个一”即:创新抓好一项机制落实,积极发挥“一个阵地”作用,集中解决一批突出问题,严肃查处一批典型案件。同时,注重加强基层党风政风监督检查机制建设,建立完善基层“四风”和腐败问题“两个责任”追究办法、基层信访处置工作机制等。

截至2015年年底,全市195个乡镇全部建成农村集体“三资”代理服务中心、村务监督服务中心、速查快办中心、基层廉政远程教育中心和乡镇纪委书记短信举报平台,审核农村集体“三资”133亿元,参与监督事项13875项,开展廉政教育活动2.9万多次;运用再监督方式,排查出损害群众利益方面突出问题4类80个,集中开展专项整治,全市共发现问题线索3155个,立案调查1069件,追缴违规资金5735万元,纠正违规资金5612万元。采取异地办案、联合办案等方式,全市排查基层案件线索3254件,查处1799件,党政纪处分1357人,组织处理2362人,移送司法机关处理42人,查办基层党员干部案件数居全省第一。