本报讯（记者 姚广义）根据市委统一部署，1月28日至30日，市委巡察组向浉河区、潢川县、信阳高新技术产业开发区、鸡公山管理区、上天梯非金属矿管理区、潢川经济开发区、南湾湖风景管理区、羊山新区等8个单位进行巡察情况反馈。
2015年11月3日至12月13日，市委5个巡察组分别进驻上述2个县区和6个管理区、开发区开展为期40天的巡察。其间，巡察组聚焦 “四个着力”、紧扣“六大纪律”，始终把发现问题，形成震慑作为主要任务。通过召开动员大会、听取汇报、进行问卷调查、受理举报、个别谈话、调阅有关资料、实地考察调研和明察暗访等方式，创新巡察方式方法，顺利完成了巡察任务，并向市委巡察工作领导小组进行了专题汇报。经领导小组批准，市委5个巡察组分别向被巡察单位进行了巡察情况反馈，被巡察单位党组织主要负责同志分别作了表态发言。
市委巡察组指出，2012年以来，各被巡察单位党组织深入学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，对落实党风廉政建设主体责任的重视程度有所提高，工作力度有所加大，取得了一些阶段性成效。各县（区、管理区、开发区）纪委努力聚焦主责主业，积极发挥监督执纪问责作用，查处了一批违纪违规案件。巡察期间，发现8个被巡察单位还存在一些问题。
市委第一巡察组指出潢川县存在的主要问题是县委对全面从严治党认识不够深刻，抓党建力度不够、措施不实,主体责任落实不到位。县纪委监督责任履行不到位，对重点岗位、关键环节领导干部监督力度不大，甚至存在监督“盲区”和“空白”。建设领域违规违纪问题突出，存在严重廉政风险。管理失控，“三违”泛滥，严重扰乱房地产市场；城市规划缺乏刚性，监管不力，相关职能部门疏于监管，以罚代管、以罚代缴；执法缺位，土地资产严重流失。工程项目建设、执法、民生、农村基层等部门和领域腐败问题多发。民主集中制落实不到位，盲目决策、缺乏统筹、执行不力。巡察中还发现潢川县存在“四风”问题仍然突出，部分单位财务监管混乱，组织人事管理存在违规，指挥部过多过滥等问题。
市委第一巡察组指出潢川经济开发区存在的主要问题是党委主体责任虚化，压力层层递减。纪委监督执纪问责偏弱，存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。政绩观存在偏差，有搞变通、弄虚作假现象。滥发奖金补贴比较突出，超额发放奖金、补贴。财务管理不严，招待费连年超标，费用支出手续不全。党风廉政建设制度不健全，没有开展内部审计等监督工作，对土地招拍挂、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控措施不健全，监督不够。工作纪律松弛，“上班病”突出，一些部门和干部为官不为，存在庸政、懒政和怠政现象，存在形式主义、官僚主义现象。干部交流轮岗机制不健全，选任干部把关不严。
市委第二巡察组指出信阳高新技术产业开发区存在的主要问题是党委落实主体责任不够，存在重发展轻党建、重业务轻监督的问题。纪委落实监督责任不到位，警示和震慑作用不强。征地拆迁问题多发，主管领导和监管部门责任缺失。公务用车违规问题严重。部分单位财务管理混乱，超范围、超标准开支各项费用，虚列支出，滥发奖金、补助。财政投资工程领域问题突出，工程招投标等方面存在监管漏洞。清理领导干部在企业违规兼职工作不彻底。乱收费、乱摊派、乱罚款、挪用征地款等，侵害企业利益。执行工作纪律、生活纪律不严。部分干部缺乏担当意识，享乐主义、奢靡之风仍未得到根本遏制。
市委第三巡察组指出浉河区存在的主要问题是区委履行主体责任意识不强，定期研究部署党风廉政建设工作不够。区纪委把纪律和规矩挺在前面意识不强，“三转”执行不到位。个别领导干部涉嫌插手干预工程项目建设、土地开发及人事安排。部分单位利用决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”。执行民主集中制不严格，科学民主决策机制不健全。财务管理不规范，监督乏力。巡察期间，还发现浉河区存在城市管理水平较低，工程建设程序不规范等问题。
市委第四巡察组指出鸡公山管理区存在的主要问题是区党委履行党风廉政建设主体责任不够到位，压力传导不足，基层党建工作薄弱。区纪委履行党风廉政建设监督责任仍需加强。财务违规违纪问题突出，侵害群众利益、侵占资金资产问题以及工程建设领域方面违纪违法问题多发，存在违反招投标规定、工程管理乱等问题。部分干部不敢担当，“四风”问题没有有效遏制，官僚主义、形式主义仍不同程度存在。部分职能部门职责定位不清晰、管理不规范、制度不完善。民主决策不够充分，重大事项决策事前调研论证不足，风险评估和防范意识不强，干部管理不够规范。
市委第四巡察组指出南湾湖风景区存在的主要问题是党委统一领导没有形成合力，落实党风廉政建设主体责任不到位，基层四项制度落实不得力。区纪委监督责任有差距，“三转”没有真正转到位，聚焦执纪监督问责不够。项目建设中违纪违法问题突出，部分工程项目存在利益输送，规划建设部门存在违规越权审批办理工程项目规划、建筑许可手续等问题。私搭乱建、违规占地、私买私卖土地问题突出。部分单位财务监管不力，乡村集体“三资”管理、监督不到位。存在个人或者少数人决定重大问题的现象。干部管理不够规范，选人用人事前酝酿、征求意见不充分，调入、提拔、使用干部把关不严，干部轮岗交流、能上能下、能进能出、奖惩激励的机制不够健全。一些干部开拓进取精神不强，“四风”问题未得到根治。
市委第五巡察组指出羊山新区存在的主要问题是党委落实主体责任认识不到位，纪委执纪监督问责力度不够，关键岗位廉政风险防控监督不到位。项目监管机制不健全，职能部门职责交叉、关系不顺。一些领导干部主动服务意识不强，基础设施配套建设不到位。征拆安置领域弄虚作假、优亲厚友问题突出。基层干部以权谋私、贪污侵占等问题多发，群众身边腐败问题依然突出。基层单位财务管理混乱，财务信息不真实。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风依然存在。人事管理不严格，干部选拔程序不规范，干部职工调动审核不严，超职数配备干部仍然存在。
市委第五巡察组指出上天梯非金属矿管理区存在的主要问题是党委落实主体责任意识不强，管党治党不够严格。纪委履行监督执纪问责力度不够，在重要环节监督缺位。矿产资源开发领域乱象丛生，个别领导干部利用职务影响谋取私利。矿产资源私挖滥采、无证开采、越界开采、非法转让、私买私卖等问题突出，职能部门监管打击不力。项目建设违规违纪问题突出。财务制度不规范，财务监督不严格。形式主义和官僚主义现象时有发生，享乐主义和奢靡之风仍然存在。存在政企不分问题，国有资产监督机制不健全，国有资产保值增值意识不强。干部管理不严格，调动程序不规范。
巡察期间，各巡察组还发现一些领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部等有关部门处理。
就抓好巡察整改工作，市委巡察工作领导小组要求，一要以高度的政治责任感认识巡察整改。开展巡察工作，加强党内监督、从严管党治党，是各级党委的政治责任。各县（区、管理区、开发区）党委要站在政治和全局的高度，充分认识加强和推进巡察整改的重要性，把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，切实增强抓好巡察整改的责任感和紧迫感，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要以“三严三实”精神抓好全面整改。要从严从快，领导班子要在第一时间研究部署整改工作，制定整改时间表，明确专人负责，跟踪推进落实。要抓住重点，对巡察反馈中指出的有关重点人、重点事和重点问题，要逐一研究整改措施，逐一明确整改要求，以重点问题的整改带动全面整改。要注重治本，着力构建有效管用的制度体系，扎牢制度篱笆，努力发挥治本作用，从源头上防治腐败。三要夯实责任确保巡察整改实效。各县（区、管理区、开发区）党委要加强领导，明确责任，真正扛起巡察整改主体责任，党委书记要认真履行整改第一责任人的责任，领导班子成员要以身作则，形成上下一盘棋、合力抓整改的工作态势。要认真研究巡察反馈意见，拉出整改事项清单，逐项细化整改措施，尽快制定整改工作方案，逐个明确责任部门、责任领导、整改标准、整改时限，逐级签订责任书，层层传导压力，确保整改工作不留盲区、不留死角。要坚持紧盯问题，跟踪问效，对拖拉推诿、整改不力甚至弄虚作假、顶风不改的，要抓住典型严肃问责。
