本报讯（记者 黄铎）1月25日上午，河南省十二届人大五次会议在省人民大会堂隆重开幕。当天下午，信阳代表团举行全体会议认真审议了政府工作报告。省委常委、组织部部长夏杰，省政府副省长王铁参加了审议。市委书记、信阳代表团团长郭瑞民主持会议。
夏杰代表说，报告坚持贯彻中央精神和立足河南实际相结合，全面部署和突出重点相协调，充分体现了省委九届十一次全会精神和省委经济工作会议精神，具有很强的指导性和可操作性，是一个增强信心、凝聚力量、催人奋进的报告。过去的五年，河南态势在上扬、趋势在持续、优势在厚植，向全省人民交上了一份满意的答卷。谋划未来五年的工作，突出“一个引领、五个坚持、五个着力”总体思路，战略谋划到位，工作布局精准，为实现更高质量、更可持续的发展提供了有力支撑。在省委的领导下，河南过去五年积累的宝贵经验值得认真总结。一是坚定了正确的政治方向。始终保持政治定力，坚决贯彻中央部署，要求领对路、找对点、出实招，认识新常态，适应新常态，也引领了新常态。二是理清了科学的发展思路。谋划提出“四个河南、两项建设”、“一个载体、四个体系、六大基础”、“一极三圈八轴带”等战略思路，持续推进三大国家战略规划，使中原崛起的路子更清晰、更科学。三是实施了影响深远的大项目。着力建设的郑州航空港经济综合实验区，把我省打造成一个内陆开放高地，创造了一个点石成金、无中生有的典范。郑州机场二期工程投用，米字形高铁取得决定性进展等，提升了经济发展的基础支撑能力。四是锻炼了一大批领导干部和专业人才。党政干部是起着战略作用的人才，在航空港、南水北调等重点工作的实践中，不少党政干部成为各领域各方面的管理专家。以上这些为“十三五”开好局打下了坚实的政治基础、经济基础和人才基础。这些年信阳在发展中取得了明显成绩，一是势头好。在经济下行压力大的形势下，全市生产总值增速高于全省平均水平，各项主要经济指标增速位于全省前列。二是亮点多。如连续五年荣膺“中国最具幸福感城市”，连续七年上榜“中国十佳宜居城市”，成就令人瞩目。三是基础实。做了许多打基础利长远的工作，在发展经济的同时，党建工作也不断取得新的进展。这些成绩的取得，关键是信阳形成了政通人和的政治局面和干事创业的发展环境。相信信阳一定会按照新发展理念的要求，深入贯彻这次会议精神，抓住用好发展机遇，持续着力生态保护、扶贫攻坚等，增优势、补短板，大力构建区域性中心城市，为全省发展大局作出新的更大贡献。
王铁代表说，要深刻学习好、领会好报告的6个突出特点。一是成就的显著性。“十二五”期间，我省GDP总量超过3.7万亿元，人均生产总值达到3.9万元；实现670万农村贫困人口稳定脱贫；粮食产量突破1200亿斤大关。这些成绩不仅超过了全国平均水平，也超出了我省预期目标。2015年，我省GDP增速8.3%，高于全国1.4个百分点；粮食总产达到1213亿斤，增产59亿斤，占全国增产总量的一半以上。在经济下行压力加大的情况下，这些成绩能够增强信心，鼓舞士气，激励我们以更好的精神状态投入到“十三五”和新一年的工作中去。二是经验的启示性。报告总结提出“五个坚持”的宝贵经验，我们要认真总结、砥砺前行，为科学安排“十三五”提供可靠借鉴和有益启示。三是目标的科学性。报告提出了今后五年的预期目标。这个目标是结合河南实际情况，综合考虑国内、国际经济形势，经过反复测算和比对，最终确定的科学的目标。我们要不折不扣完成，为全面建成小康社会、实现中国梦打下坚实基础。四是举措的可行性。整个报告贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，提出了“一个引领、五个坚持、五个着力”的总体要求和九大举措，涵盖了结构性改革、建设现代农业等各个方面。比如在精准扶贫方面，要落实好习总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，加大革命老区建设力度，2016年再脱贫100万人；要稳步提高粮食产能，新建高标准粮田700万亩，发扬好河南农业这一大优势，打好河南农业这一张王牌。五是为民的求实性。报告通篇饱含真诚为民、真情为民、求实为民的情感。在安排2016年重点工作时，把保障改善民生作为一项重要内容，部署了6个方面的民生任务，并且在每个段落都用感叹号结尾。这6个感叹号既是省委省政府向人民群众做出的庄严承诺，也体现了省委省政府的公仆意识和为民情怀。六是执政的清廉性。报告最后一个部分专门对建设廉洁高效政府提出要求，彰显了省委省政府转变工作作风、提升政府治理能力的决心和信心。同时也释放了一种信号，在“三严三实”专题教育和反腐倡廉等工作中，政府要率先垂范，发挥好作用。
郭瑞民代表说，谢伏瞻省长的《政府工作报告》体现了“五大理念”、体现了“三严三实”、体现了责任担当，是一个令人鼓舞、催人奋进、凝心聚力的报告。“十二五”时期，是河南经济大发展，社会大进步，开放大提升，实力大增强，形象大改变的时期。河南干成了一批打基础利长远的大事，干成了一批过去想干干不成的大事，实现了一系列具有标志性意义的新突破，对内增强了凝聚力，对外提升了竞争力，既跨上了新台阶，又为全面建成小康社会积蓄了能量。我们无比自豪，也更加自信。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是中原在实现中国梦的进程中更加出彩的关键时期。只要我们按照省委、省政府绘就的崇尚创新发展、注重协调发展、倡导绿色发展、厚植开放发展、推进共享发展的宏伟蓝图及新的一年的工作部署，齐心协力，克难攻坚，一定会迎来更加灿烂辉煌的明天。
乔新江代表说，报告总结成就令人鼓舞，描绘蓝图令人憧憬，安排工作务实积极，指导性、可操作性很强，体现了省委省政府站位全国、融入大局的高度自觉，体现了共克时艰、加快发展的全局把握，体现了科学发展、务实发展的工作理念，体现了心系群众、为民尽责的责任担当。贯彻落实报告精神，信阳将主动融入“一带一路”战略和全省发展大局，围绕建设“一市一区三枢纽”，牢牢坚持加快发展、脱贫攻坚、保护生态、改革开放、改善民生“五个不动摇”，积极推动创新发展，全面促进协调发展，持续提升绿色发展，大力实施开放发展，更好实现共享发展。建议加大落实大别山革命老区振兴发展规划的支持力度、制定支持国家主体功能区建设试点示范的政策措施、推进淮河生态经济带规划尽快上升为国家战略、争取京九客专和宁西客专河南段项目列入国家规划尽早实施。
冯鸣代表建议，一是报告第6页“生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上”一句中，2015生产总值和城乡居民人均收入已经分别是是2010年的1.6倍、1.65倍、1.86倍，建议修改；二是报告第7页“综合实力进入全国第一方阵，成为．．．．．．带动全国发展的新空间，富强民主文明和谐美丽的现代化新河南展现出更加美好前景”中, 鉴于我省国民生产总值全国第五,综合实力整体上已经进入全国第一方阵,“展现出更加美好前景”也不够明确、有力，建议修改，同时将“富强民主文明和谐美丽”改为“四个河南”的统一表述；三是报告第17页第2段第1行“要全面落实省委各项决策部署”已涵盖第2行到第6行的内容，为控制篇幅，可与第7行“突出一个引领”直接相连。
柳自强代表说，报告确定的2016年发展目标是经过科学论证的，是符合河南实际、实事求是的，在今后的工作中要抓住重点，积极作为，做好承接产业转移、强化人力资源保障、有序推进农村进城人员市民化、加快城市承载能力建设等方面工作。建议：第32 页“提高教育发展水平”中，既提出“加强农村寄宿制学校建设”、“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办公条件”，又提出“深入推进和扩充城镇义务教育资源工作”，但目前城镇学校大班额、超大班额问题尤为突出，应予优先解决，不宜平均使用力量。
冯琪雅代表说，智能化现代家居产业是生产性服务业，符合我省产业发展方向，省政府应加大扶持力度，支持本土企业做大做强，打造高端品牌，带动整体产业发展。
列席人员刘文新说，落实好报告精神，关键靠真抓实干。要结合自己工作实际，发挥龙头企业带动作用，带动群众脱贫致富。建议：把报告第23页“调整农业结构”章节中“启动建设一二三产业融合发展示范县”表述改为“启动建设一二三产业融合发展示范县区”。
