立新
汗水浸湿衣衫，双脚丈量大地。2015年9月初，按照市委的统一部署，市人力资源和社会保障局的余晓波同志被选派到光山县孙铁铺镇王楼村担任“第一书记”。
到村后，余晓波立即着手进行走访调研，深入农户家中和田间地头，到周边邻村考察对比，向乡镇领导干部咨询，召开村干部会议集中沟通，对村情民需、经济社会发展等各个方面进行全方位深入仔细了解。王楼村位于光山县孙铁铺镇中部，邻近312国道和沪陕高速，孙北路南北向穿境而过，全村共有27个村民组，人口3687人，耕地5260亩（其中林地1100亩），建档立卡贫困户414户1301人。
多年来，王楼村一直是孙铁铺镇的落后村。该村自2002年王世刚支书主持工作以来，开始发生较大变化。他带领村干部开拓进取，想尽办法争资跑项，先后建成了孙铁铺镇中心敬老院、王楼新型农村社区。
走访探底 找准问题
经过周密细致的综合调研，余晓波发现制约王楼村发展的关键问题主要有四个：基础设施、信访问题、班子建设和发展思路。
——基础设施问题。主要是新农村社区建设、灌溉水源和道路问题： 社区基础设施严重匮乏，尤其是通道没硬化、街道没绿化、社区没亮化，导致社区脏乱差，给入住群众生活带来不便。由于村级经济原因，无输水沟渠，无力维护水塘，水塘淤泥多，储水能力差，导致村南片、东北片近3700亩土地无灌溉水源，只能靠天吃饭，进而导致土地增收困难，更使村民面临发展高效农业、特色农业等机遇时，由于条件限制不敢尝试。出行难是困扰村民的最大问题之一，每逢阴雨天，道路泥泞不堪，寸步难行。
——信访问题。2013年开始，受个别村民对村集体林场不合理诉求问题影响，村里各项工作几乎停滞。由于涉及时间长、利益牵涉面广，村民对此意见较大。余晓波认为，要按照国家有关政策法规，综合多方面措施，迅速、稳妥、有力地化解矛盾，解决问题。
——班子建设问题。 要发展，班子是关键。由于信访问题久缠不决，导致部分党员、村干部对村组织失去了信心，村班子战斗力、凝聚力、向心力下滑。
对症下药 精准扶贫
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以解决道路等民生问题为基础，以建强基层组织提升村支两委班子战斗力为保障，以提升务工技能提高务工收入和发展高效农业为方向，切实推进精准扶贫，实现王楼村经济社会发展全面“弯道超车”……这些发展思路，余晓波写在纸上、记在心里。他暗下决心，力争通过两年的努力，使村庄实现“五个明显”的目标，即：村党组织战斗力明显增强，脱贫致富成效明显提升，村民生产生活条件明显改善，文明程度明显提升，基础保障能力明显提高，最终实现农民大幅增收和全村如期脱贫。
在余晓波的指导帮助下，王楼村健全了各项规章制度，强化党员的教育管理，完善议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使各项工作步入正轨。同时，积极协调，争取市县人社部门支持，更新配备会议室桌椅25套、办公桌椅6套、资料柜8个、移动宣传栏1个。市养老中心在办公经费紧张的情况下，为王楼村捐赠复印机、打印机、空调各1台，并出资制作展板，建成启用王楼村便民服务工作站，完善了王楼村党建活动场所和便民服务设施。
按照精准扶贫工作要求，余晓波和村支两委干部一起，开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村支两委制定和实施脱贫计划，大力宣传党的扶贫开发和强农富农政策，深入推动政策落实。余晓波和村支两委干部一起，放弃节假日休息，逐户建档立卡，前后填报各类表格近9600页，为精准扶贫打下了坚实基础。同时，他利用人社系统资源优势，在“转”上下功夫，积极沟通协调市人社局局相关科室和县人社局，把培训班开在村部，组织贫困户劳动力参加职业技能和创业培训，做好就业服务和劳动维权服务，推动贫困户劳动力向非农产业转移、向城镇转移、向市民转变。
为解决信访难题，2015年10月至11月，在镇党委的正确领导下，村党支部运用“四议两公开”工作法和村务监督委员会工作机制，严格按照村党支部提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的工作程序，党员群众和上访当事人均表示满意，老大难问题得到基本解决。在余晓波的主导下，建立了村干部包片摸排制度，第一时间排查和调处不稳定因素，变群众上访为主动下访，成功化解群众纠纷4起。
跑项争资 实事惠民
为打通联系服务群众“最后一公里”，余晓波经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，积极跑项争资，努力多办惠民实事，建立便民服务工作站，开展为民服务全程代理工作，开展“送温暖”活动，关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助他们解决生产生活中的实际困难。结合市人社局争创国家级文明单位活动，探索文明建设的有效载体，在王楼村开展“大孝子”、“好媳妇”、“好婆婆”评选活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果。
去年重阳节前夕，市人社局、市企业养老保险中心领导和部分党员干部到该村调研慰问，和村干部一起，扎实开展秸秆禁烧、新农合费收缴、农业“三项补贴”、治安保险保平安、贫困村督导资料整理、社保卡发放、党员信息库、建档立卡复核等阶段性工作。争取在外成功人士支持，投资20多万元，铺设李弄至冒湾村民组水泥路，现已完工。组织群众在曾湾村民组修建万方大塘1个，春节后即可蓄水。谋划争取交通基础设施建设项目，已争取1公里通组水泥路列入光山县农村公路2016年建设计划，预计2016年6月份项目可落地。争取上级项目投资150余万元，安装自来水，彻底解决全村群众安全饮水问题，正在施工。张寨小型二类水库整修加固工程已开工，春节后即可全面建设。对由于各种原因无法落地的王楼村2012年国土整治试点项目，余晓波积极和村支两委干部、群众代表、镇土地所、县国土局相关人员沟通协调，目前已完成项目变更设计、镇县审核报批，等待市国土局批复即可实施，预计投资130万元。 争取市人社局支持，捐助250KVA变压器1台，价值8万元，解决村电灌站用电问题，解决了下游1600余亩水田的稳定持续灌溉问题。
作为承担市人社局定点帮扶任务的一线战斗员，余晓波在开展精准扶贫工作中，得到市人社局党组书记、局长李强的有力支持，单位其他领导同志及各位同事方方面面的帮助。余晓波表示，以“但愿苍生俱饱暖”的情怀， 切实把帮扶工作做好，确保王楼村2017年按期“真脱贫，脱真贫”。
