本报讯（记者 程成）1月22日上午，我市召开市委扶贫开发工作会议，贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会、省委九届十一次全会和省委扶贫开发工作会议精神，贯彻落实市委四届十次全会和市委经济工作会议精神。市委书记郭瑞民强调，全市上下要真重视、真精准、真尽心，坚定信心，齐心协力，坚决打赢脱贫攻坚战。
市委副书记、市长乔新江作工作报告。
市领导刘国栋、张国晖、王道云、冯鸣、刘金志、方波、李湘豫、焦豫汝、尚邦君出席会议并在主席台就座。
会议由市委副书记刘国栋主持。
郭瑞民在讲话中指出，中央历来高度重视扶贫开发工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，提出了许多新观点、新论断、新要求。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措，为打赢脱贫攻坚战提供了科学指南和基本遵循。在省委扶贫开发工作会议上，郭庚茂书记立足省情，分析了我省扶贫开发工作总体形势，提出了脱贫攻坚工作的“五条路径”、“五项举措”和“五大保障”。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想行动统一到中央和省委决策部署上来，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫工作抓在手上，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，让广大人民群众更好地共享改革发展成果。
郭瑞民强调，打赢我市脱贫攻坚战，要真重视。做好扶贫开发工作，对信阳来讲，一是任务重。我市是大别山区、革命老区、贫困地区，经过多年的发展，虽然全市贫困人口不断减少、保障水平不断提高、贫困群众的自我发展能力不断增强。但必须清醒认识到，当前我市贫困人口的基数还比较大，扶贫攻坚任务艰巨繁重。二是要求高。 中央明确提出到2020年要实现“两不愁、三保障”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，而且要精准扶贫、全面脱贫。这是我们党的庄严承诺，标准更严，要求更高。三是责任大。习近平总书记指出，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。省里已经和中央签订脱贫攻坚责任书，我们也向省里立下了“军令状”。如果信阳不能如期完成脱贫攻坚任务，不仅要拖中原崛起河南振兴的“后腿”，而且影响全国全面建成小康社会的进程。我们一定要充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性和紧迫性，以高度使命感和责任感，扎实做好脱贫开发工作。
要真精准。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。做好精准扶贫工作，要做到五个“必须”。情况必须清楚。通过实地走访到户、到人，对“谁贫困”、“哪里贫困”、“为什么贫困”真正做到心中有数，把精准识别、建档立卡这个关键环节的工作扎实做好，确保精准无误。办法必须管用。贫困家庭致贫原因各不相同，要精准施策、精准发力，切实提高扶贫工作针对性和实效性。措施必须落实。要真正搞清楚“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，把五条途径、五项举措、五个保障“三个五”落到实处。工作必须到位。脱贫要靠实干，来不得半点虚假，说到就要做到，说好就要做好。任务必须完成。坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”，确保贫困群众实际脱贫，而不是名义摘帽。
要真尽心。各级党委政府要切实担负起扶贫攻坚主体责任，加强组织领导，强化工作措施，认真履职尽责。要深入实际。深入基层，深入群众，加强调研走访，掌握第一手资料，发现问题，找准症结。要加强谋划。深刻理解精准扶贫内涵，结合本地实际科学谋划，坚持问题导向，选好方法路径，确保取得实效。要统筹安排。正确处理好脱贫攻坚与整体发展的关系、如期脱贫与稳定脱贫的关系、精准脱贫与协调推进的关系、主体责任与“三位一体”的关系，构建多方参与、多措并举的大扶贫格局。要科学督导。加强督促指导，层层传导压力，推动责任落实。在最近建档立卡“回头看”中，要抓典型，有效解决工作不认真、识别不准确的问题。要强力推进。各县区要设定扶贫攻坚时间表和路线图，抓紧抓实抓好每一项工作。对抓得不力、弄虚作假的，不搞“下不为例”，一律严肃问责。
乔新江在讲话中强调，一要认清形势，切实增强使命感。“十二五”以来，我市贫困人口大幅减少，基础设施明显改善，保障水平持续提高，工作机制不断创新，全市扶贫开发工作取得了新成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市经济社会发展总体水平还不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，扶贫开发任务依然艰巨。各级各部门要高度重视，全面提升认识，充分认识到扶贫开发是重大政治任务，是难得发展机遇，也是重要发展举措，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚持不懈、持之以恒抓好扶贫开发工作，务求取得新的更大成效。
二要突出重点，坚决打赢攻坚战。“十三五”时期，我市脱贫攻坚的主要目标是，到2019年在现行标准下38万农村贫困人口实现稳定脱贫，贫困村、贫困县全部达到脱贫标准退出贫困序列，实现信阳革命老区振兴发展、解决区域性贫困问题。完成目标任务，要坚持把精准扶贫作为基本方略，按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求，实现对扶贫资源的精确化配置，对贫困户的精准性扶持，对贫困人口的精细化管理。要坚持把发展带动作为治本之策，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化建设，主动把脱贫攻坚融入四化同步发展进程，不断增强内生发展能力。要坚持把破解瓶颈作为重要任务，加快基础设施建设，推进易地扶贫搬迁，加快农村危房改造和人居环境整治，加强生态保护和建设，把改善生产生活条件作为扶贫开发的着力点和突破口。要坚持把民生改善作为根本目的，促进劳动力就业创业，强化教育扶贫，推进健康扶贫，推进社会保障脱贫，进一步提高公共服务保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感。要坚持把整体联动作为可靠保障，强化行业扶贫、社会扶贫和自我脱贫，举全市之力、集各方之智，调动一切积极因素和力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的工作格局。
三要强化保障，合力开创新局面。我市脱贫攻坚目标已经明确，冲锋号已经吹响，能不能如期完成脱贫任务，考验着我们的干事能力和保障水平。各级各部门要强化责任担当，在全市上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的领导体系。要强化资金投入，充分发挥政府投入的主体和主导作用，撬动更多社会资金投入；鼓励和引导金融机构创新金融扶贫产品和服务，加大支持扶贫工作力度；用好中央转移支付和扶贫贷款、保险等资金。要强化政策支持，各级各部门都要谋划实施一批脱贫重大工程、重大项目、重大政策，支持贫困地区形成合理的产业结构和生产力布局。要强化机制创新，创新脱贫攻坚联动机制，创新五大平台建设机制，健全脱贫考核评价机制。要强化舆论引导，全面宣传扶贫工作重大成就、成功经验、典型案例；广泛动员社会力量，齐抓共管、合力攻坚，不断开创我市扶贫攻坚工作新局面，确保如期完成脱贫任务。
会上，光山县、新县、淮滨县邮政储蓄银行、商城县金刚台乡杜畈村、潢川县仁和镇连岗村、息县孙庙乡范楼村进行了典型发言。
参加会议的有：市级领导同志；各县区党政主要负责同志、分管副县区长，县区农办、发改委、扶贫办主要负责同志和典型发言代表；市委各部委，市直机关各单位，市管各管理区、开发区和大中专院校，有关企业，各人民团体主要负责同志。
