 |
| 高庙安置小区一角 |
本报记者 赵雪峰 李海
“产业集聚”、“主导产业”、“产城融合”……近些年来，这样的词语频繁地出现在我市多家主流媒体的报道之中，越来越多的信阳人接触到了一个新的概念——产业集聚区。的确，自2008年省委、省政府把建设产业集聚区作为带动全局的重大战略举措来抓以来，全省18个地市的180个产业集聚区如雨后春笋般破土而出，为加快中原经济区建设提供了有力支撑。
在大别山下、淮河岸边，13个产业集聚区的崛起同样为信阳社会经济的发展提供了强劲动力。它们当中，既有依托当地传统优势产业聚集、整合、完善而成的集聚区，也有“白手起家”、“无中生有”的全新产业，坐落于羊山新区北郊的信阳国际家居产业小镇就是后者之一。
在几乎没有家居产业基础的情况下，小镇的建设与发展展现了惊人的速度：3年间，累计签约企业57家，落地开工25家，建成标准化厂房50万平方米，配套商业16万平方米，2015年完成投资38亿元、主营业务收入1.5亿元……小镇缘何有如此大的能量与魅力？
“我们打出的是‘组合拳’！” 小镇建设指挥部办公室主要负责人、羊山新区党委书记、主任陈延虎告诉记者，令人称奇的“小镇速度”，是在完善平台、培育集群、营造环境等多项工作全面统筹推进之下孕育而出的。
筑牢基石，小镇平台“惹人羡”
“从规划设计到项目落地，小镇一天一个样。”昨日，看着眼前大片的家居小镇标准化厂房，羊山新区产业办主任马强欣喜地告诉记者。
2012年12月2日,小镇在寒风中奠基；2014年4月13日,“美丽信阳·十大名片”新鲜出炉,小镇榜上有名；2014年12月27日,以中国整体家居顶级服务商天一美家家居产业园、德克家具等公司生产车间建成投产为节点,小镇正式开园。
“当时已是晚上10点多,气温在零度以下,寒风刺骨，但施工人员仍在争分夺秒,挑灯夜战。”回想起2014年冬季的那个夜晚, 小镇负责场地平整的施工负责人陈其勇满是自豪:“郭书记、乔市长深夜来到工地，与大家一一握手,叮嘱我们注意安全和保暖,抢时间、赶进度,高质量、高效率完成建设任务。领导们都这么重视，我们能不鼓足干劲吗？”
按照统一规划、分步实施、重点突破的原则，小镇计划通过四年左右的时间，实现路网体系的基本健全，与国道、铁路、高速的无缝对接，达到综合服务中心、供水加压站、污水处理厂、学校、医院等配套设施的基本完善。
为实施创新驱动计划，推进工业化与信息化融合，适应消费方式新变化，小镇启动了智能化公共信息平台建设，实行线上线下统筹推进，努力在不久的将来实现“买全国卖全国”甚至“买全球卖全球”；积极运作深圳家具研究开发院和意大利家具设计机构在家居小镇设立分支机构工作，不断提高研发设计能力。
为实施品牌培育计划，小镇启动了质量检测中心和信息服务中心建设；成立了信阳家具协会，已吸收会员单位53家，不断加强行业内部管理协调；与此同时，将由政府牵头、协会组织、企业参加，适时启动著名商标、驰名商标培育申报工作，力争把家居小镇建成名牌产品的基地。
为实施生态发展计划，小镇利用现有地形地貌和山林水系，打造“两带四轴两廊道多节点”的绿地生态景观系统；落实清洁生产和绿色低碳园区的建设要求，出台以奖代补政策，鼓励企业采用同行业先进技术装备，利用厂房屋顶建设光伏发电基地。
“如果这些规划都能落实，小镇将成长为一个以现代家居为产业支撑的宜居宜业、宜创宜游的城市功能区。”中国家具协会理事长朱长岭说，这种科学完善的规划得到了行业内的充分认可，有力地增强了家居小镇的吸引力。
集群引进，小镇产业全链条
围绕打造家居产业全产业链，小镇开展了“四一”招商行动，借力“光彩事业信阳行”活动，实行集团化、体系化引进。按照产业规划，小镇编制了产业链条图谱，把广东、四川、北京等家具生产基地作为招商重点区域，拉出全国家具行业前200强企业名单，广泛收集他们产业整体转移或扩张布点信息，一旦获得就紧盯不放。
2014年4月， 信阳德克家具有限公司在小镇开工建设。短短240天时间就完成了道路、厂房建设及机械的采购安装工作。“这建设速度可谓是惊人的。”看着眼前8万平方米的工业厂房，公司董事长梁万龙心潮澎湃。
小镇良好的发展势头，就像磁铁一样吸引了众多家居企业及相关协会前来考察。目前，深圳、东莞、四川等地的家具协会和全国工商联家具装饰业商会、北京市朝阳区工商联（总商会）与小镇建立了战略合作关系，小镇则实施协会招商、代理招商、全产业链招商，按图索骥，积极承接这些地方的家居产业抱团升级转移。
截至目前，小镇已与57家企业签订入驻合同或达成合作意向，这些企业有世界最大的木业公司德国柯诺斯邦，有亚洲最大的海绵制造企业东亚海绵，有我国最大的家居原辅料供应商大中投资集团，有国内知名的家居生产企业欧派集团，有我省家居运营连锁龙头企业欧凯龙集团，它们涵盖了从原辅材料生产供应到家居研发、制造、包装、展销、物流配送的全过程，基本可形成一个完整的产业链。
用情用智，小镇服务“广而精”
小镇是信阳的名片之一，也是全省重点产业园区之一。3年来，省委书记郭庚茂已先后3次莅临信阳关心这个项目，市委书记郭瑞民、市长乔新江经常到家居小镇检查指导、解决问题。市直相关部门主动服务、靠前服务、高效服务，形成了举全市之力抓家居小镇建设的生动局面。
带有小镇标签的露天早会已经声名在外。为了提升办事效率和服务水平，小镇从2013年4月份至今,每天早晨七点半准时召开的早会就是佐证。会议通常由市领导主持,相关部门负责同志和入驻企业代表参加,大家围站在一起，没有议程，不用寒喧，不用铺垫，大家有啥说啥，领导现场表态，说完会就算结束。这样的早会已经开了500多次了。
与此同时，羊山新区管委会实行与家居小镇建设指挥部办公室高效套合机制，从机关、办事处、村抽调精兵强将，组成了近百人的建设服务队伍，建立了首问负责、全程代办、“一企一人”跟踪服务等措施，及时主动为入驻企业做好公司登记注册、用地保障、融资、招工等相关服务工作，同时出台相关激励政策，力促签约的早开工、开工的早建成、建成的早达产达效。
拆迁安置工作的顺利推进同样为“小镇速度”作出了贡献，也为小镇的产城融合和村民实现家门口就业创造了条件。
“别看眼前这里安居乐业，可这项工作起初也难。”昨日，羊山新区龙飞山办事处安置项目负责人周清国在已建成的高庙安置小区向记者介绍，2013年，安置小区施工之初，群众安抚、工程进度、安全生产、资金保障，几项工作同时协调起来，费了不少周折。
很长一段时间里，周清国几乎不怎么着家，就这么工地、办事处、新区，三点一线地来回忙碌。家人偶有抱怨时，他便安抚道：“家居小镇的项目落到了咱们这儿，无论如何也得克服困难，把安置工作做好，我不能扯了小镇建设的后腿。”
如今，通过政企合作的方式，小镇已建成7栋682套企业职工保障房。按照城市社区标准，小镇的配套安置房已建成78栋2274套。通过羊山新区组织的多场免费技能培训和招聘会，已有500名安置居民由农民变成工人，在小镇内的多家企业车间里工作。
在羊山新区行政服务中心，映入眼帘的是一番忙碌的景象：办公室内，有人在打电话，有人在与投资商攀谈，有人在为投资商联系办理入驻手续相关业务……埋头苦干的工作人员、摞得很高的文件、一刻不停的电话声，有工作人员调侃，“5+2”、“白加黑”在这里早已成为常态。
三年匆匆，全面统筹推进建设的信阳国际家居产业小镇已名声大噪。愿景喜人，小镇也必将会给人们带来新的惊喜。
“2016年是‘十三五’开局之年，我们有信心、有决心、有干劲，让一个宜居宜业宜创宜游的现代化生态型人文智慧小镇在大别山下崛起，让山水信阳、老区人民为小镇感到自豪！”面对记者，陈延虎信心十足地说。
