本报讯(龚静)近年来,息县县委、县政府高度重视涉农资金整合工作,全县各涉农单位相互协调配合,充分调动群众的创造性和积极性,以“中国生态主食厨房”为战略发展目标,引导和带动各类涉农资金投入农业基础设施建设,积极探索整合工作的新路子。

坚持县级自主与上级支持相结合。整合不同渠道下建设内容相近、用途相同、明显交叉重复的涉农资金。该县打破行业界限、部门分割,将不同部门安排用于基本农田和农田水利建设的资金,如高标准农田项目、小型农田水利重点县项目、农村土地整治项目等优化整合,发挥资金集中投入的规模效应。

坚持整合资金的投入区域与精准扶贫开发相结合。以全县99个贫困村为重点区域安排布置项目,整合涉农建设资金,培育壮大扶贫攻坚带动支撑,达到农村“路相通、渠相连、田成方、林成荫、旱能浇、涝能排、粮食丰、农民富”的效果,助推全县如期完成减贫脱贫任务。

坚持整合资金的投入规模与全县“十三五”规划相结合。该县建立涉农资金2016年至2020年项目规划库,明确各年度整合资金的范围和资金量(预计数)、项目整合地点。其中2016年至2018年,按照脱贫工作计划,重点向年度脱贫目标村安排项目资金;2019年至2020年,由贫困村向周边进行辐射,形成集中连片,同步发展。结合扶贫年度脱贫目标委托有资质咨询机构统一制定长期规划和年度整合方案,使方案更具有科学性和可行性。

坚持整合资金的投入内容与主导产业发展相结合。在编制年度项目实施方案的过程中,注重建设高标准粮食产业基地,促进优势主导产业的发展,使资金整合更具有针对性。

坚持政府推动与社会参与相结合。充分发挥政府的统筹推动作用、财政政策的导向作用和财政资金的引导作用,调动农民、专业经济合作组织、民间团体等社会各方面的力量广泛参与,建立多层次、多渠道、多元化的投入机制。

建章立制,确保成效。建立资金管理机制。涉农整合资金建立专户,专款专用,实行县级财政报账制,项目实施单位根据工程实施进度,填写《息县政府性投资项目使用资金审批表》,经项目主管部门申报意见,报县政府分管领导审核,由县涉农资金整合工作领导小组签批后,由财政部门办理拨款手续,国库集中支付。建立奖惩机制,激发各涉农部门推进涉农资金整合的积极性、创造性,落实项目实施主体和责任主体,坚持“谁主管、谁负责”原则,加大问责和责任追究力度。严格实行责任追究制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制,确保涉农资金管理规范,使用高效,运行安全。