本报讯（桂柠楠）今年以来，息县地税局以建设“责任地税、法治地税、服务地税、科技地税、人才地税、清廉地税”为总方针，在经济新常态下积极探索税收征收管理的新模式新方法，以求更好地服务于纳税人和地方经济发展，取得了良好的成效。
进度领先，成效更显著。2015年前三季度，该局的任务进度和收入增幅均居全市各县区首位，在宏观经济走势较弱，税收收入形势趋紧的大环境下，该局的税收精细化管理模式对挖潜增收、保障税收收入的连续稳定增长起到了巨大作用。
流程再造，职责更明晰。该局通过岗位流程的再造，突出责任压力传导，层层落实责任。由于对税收管理相关要素进行了重新梳理、清理、简化、整合与改造，进一步优化了地税部门的运行机制和方式，改变了过去所有责任一肩挑的局面，提高了工作效率和质量，实现了管理效益最大化。
风险推送，稽查更精准。依据风险管理的理念，该局将稽查工作与纳税评估、风险防控对接，更加规范化和专业化，打击涉税违法犯罪行为的精准度大幅提升。稽查部门根据风险防控部门推送的涉税违法信息，有针对性地开展稽查工作；同时，各税源管理单位结合各自辖区建设领域“三违行为”税收整治实际，向稽查部门移送涉税违法信息。稽查部门与公安、检察院加强协调，共同做好维护税收公平正义工作。前三季度，该局稽查部门就向司法机关依法移送涉税违法犯罪案件3起，采取司法强制措施4人，依法追缴税款320多万元，有力促进了税法遵从度的提高。
综合治税，保障更有力。针对起征点调高后农村固定税源萎缩、一次性税源难监控的特点，该局提出借助综合治税和协税护税网络提升税源管控能力的思路，发挥协税护税人员熟悉当地情况的优势，及时发现税源，开展代扣代缴，减少税源的跑冒滴漏。上半年全县23个乡镇（办事处）中18个实现了超收或过半，各乡镇总体完成年度任务的55.26%，与同期相比，农村税收收入质量依然得到保障甚至有所提升。
简化流程，办税更便捷。通过业务重组优化，该局在全县范围内进行集中征收，凡纳税人依申请发起的所有涉税事项均由办税服务厅受理。办税服务集中后，大力推进“便民办税春风行动”，结合《全国县级税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》和《税收权责清单》进行流程再造，通过业务前移，将分散在多部门和多层级的调查核查、审核审批等职能整合前移到办税服务前台办理，通过优化业务流程，简化资料报送，实行内部流转，实现了涉税事项“一窗受理、内部流转、一窗办结”的工作模式，解决了纳税人“多头跑、多头找、窗口挤”的问题。
统一标准，服务更满意。集中征收后，业务集中在一点，使得纳税服务任务管理、业务流程和服务标准完全统一，加上“一厅式”办结等服务标准的执行，“一把尺子”式的高效规范服务使纳税人办税更加便捷，税法遵从度和服务满意度也都大大提高。
科技支撑，纳税更方便。该局以信息化技术为依托，大力推广网上申报、网络发票和批量扣税业务，通过纳税人学校培训，一对一上门教学，最终使单位纳税人网络申报率超过90%、网络发票使用率达100%，并在农村实现了批量扣税的全覆盖，使得纳税人足不出户就可轻松办税。
风险排序，管理更高效。挑选业务水平较高的人员成立风险防控分局，通过引入以科技信息化为支撑的风险管理机制，按照“统一分析，分类应对”原则，建立模型，进行比对、分析和识别，查找涉税风险点，确定风险等级并排序，并根据风险等级向稽查局、管理分局和纳税服务局进行推送，由这些部门进行应对，实行基于风险的动态管理。此举不仅将发现问题和应对问题相分离，实现了相互制约，同时有助于达到“无风险不应对、无需求不打扰、对低风险的纳税人予以提醒、对高风险纳税人重点监管”的目标。风险防控分局成立以来，通过评估组织入库税收超千万，在清欠营业税的过程中，通过集中评估清查欠税2700余万元，税源管理的精准度大幅提升。
人员调整，配置更优化。该局根据税源的类型特点，把有限的人力资源组合起来，放到最需要的部门和地方去，建立起专业化管理团队，实现人力资源与税源的“专业对口”。
细化分工，水平更专业。专业化管理具体落实到基层管理人员身上，每个人的管理方向更加具体和细化，职责更加明晰，工作得到了简化，从申报、开票、纳税辅导什么都管、哪里有问题往哪里跑的疲于应付的模式中解放出来，有更多精力深入研究自己所管理的行业，税源管理水平也随之提升。
风险控制，执法更规范。税务机关征管查分离和纪检监察监督体系已运行多年，但是在新形势下，税收管理和征收环节之间的风险点日益增多。该局依托征管系统和综合治税平台采集信息，查找疑点评估风险。同时按照省市地税要求，深入开展“八条禁令”、“九项要求”落实情况的自查自纠，结合明察暗访，严厉查处顶风违纪、不作为、乱作为等问题，建立起严抓工作作风和廉政建设长效机制，从早、从小、从细抓起，彻底清除了不良风气滋生的土壤。
