□本报记者 姚广义 李 浩
3月28日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在河南调研时指出：从严治党就要把纪律和规矩严起来，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。
“纪”挺“法”前就是要严格表明纪律标尺，就是要严格对照党章党规党纪解决“司空见惯”的“小问题”，不因所谓的“惯例”而“破例”。近年来，信阳市紧跟中央步伐，创新思维思路，创新工作方法，强化纪律支撑，把纪律挺在前面，让纪律真正立起来、严起来、执行到位。
学纪、考纪、警纪，把纪律立起来
9月14日下午，市民政局40余名副科级干部步入市行政中心，他们是来参加一场特殊的考试——党纪条规知识抽查考试。
“说实话，以前没有系统看过党纪条规，借这次考试机会又重新进行了学习，感觉收获很大。”考试结束后，一名领导干部说。
“这次考试特点很鲜明，重视考查领导干部常用的党纪条规，突出闭卷抽考，以考促学、坚守防线。我们期望通过此举，进一步提醒全市广大党员干部特别是领导干部更加自觉学习党纪条规，切实提高廉洁履职能力。”市纪委一负责人告诉记者。
学纪、考纪、警纪，才能把纪律立起来。早在4月份，市纪委就在全市范围内掀起了一股学纪、懂纪的学习热潮。通过报刊、电视、网络等媒体，市纪委开设了纪律教育专栏，对党纪条规进行连续刊登、解读；结合“三严三实”专题教育，在全市党员干部中开展“学纪律、懂规矩”大讨论活动；为解决“懂纪律”“解疑惑”的问题，市纪委将党章、2个准则和22个条例汇编成册，首批印制2万份，向全市副科级以上党员干部免费发放学习；筛选一些党员干部认识模糊、把握不准的具体问题，对照党纪条规进行细化，编印了违反八项规定精神案例口袋书、纠“四风”新三大纪律八项注意歌，制定婚丧嫁娶和公务接待“四严禁八不准”规定……今年以来，依托市、县两级党校，开设纪律大讲堂专题讲座，培训6524人。
抓早、抓小、抓快，把纪律严起来
“今年以来，全市共谈话函询163件; 对集中管理的122件问题线索全部进行了处置，其中拟立案19件、初核46件、谈话函询41件、暂存3件、了结13件。通过抓早，及时对一些干部进行教育和挽救，真正做到把问题解决在萌芽和初始状态。”市纪委的一位工作人员告诉记者。
抓早抓小，把纪律挺在前面就是要对领导干部多“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”。今年以来，市纪委紧盯干部作风上最容易反弹的“小节点”“小饭局”“小毛病”“小习俗”“小牌桌”“小汽车”等问题，开展不同类别的专项督察，做到早发现、早提醒、早查处，防止小错变大错。目前，全市查处“六小”问题1776起，处理2423人，其中党政纪处分345人。
除此之外，在保证案件质量的前提下，集中力量打好“歼灭战”，缩短执纪办案周期。在查办的商城县政协副主席杨万江案件时，当天立案当天移送检察机关处理；查办的潢川县政协党组副书记、副主席刘太学案件，在19天的“两规”时间内查清了刘太学严重违纪违法问题，移送司法机关处理。同时，在市、县、乡建立了“速查快办”中心，组建了速查快办员队伍，直接查办群众初信初访和易查易结的信访举报问题，做到快查快结。截至8月份，市县速查快办中心共办理速查快办件152件，到期144件，办结144件，到期办结率达100%；查实122件，查实率达85%，党政纪处分49人，有力地维护了群众的合法权益。
高压、严惩、威慑，把纪律执行到位
纪律挺在法律前面，其实也昭示了纪检监察机关的工作不仅要“审违法”，更要“核违纪”。
今年5月，新县八里畈镇嶅山村村委会主任田庆保、村治保主任刘恩祥和八里畈邮政所送信员张瑞昌三人在嶅山村村委办公室“斗地主”。县纪委的工作人员巡查时发现这一问题，对相关人员进行了诫勉谈话，给予田庆保党内警告处分。“斗地主”虽够不上违法，但违纪。
近期，市纪委明确要求，案件审理要更注重审透定准违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神等违纪行为，突出“执纪”特色，并明确“抓手”。今年以来，市纪委保持纪律审查高压态势，共受理问题线索1004件，立案866件，处分869人，其中县处级干部17人，同比上升112.5%，乡科级干部149人，同比上升50.51%；给予县处级干部党政纪撤职以上重处分5人，移送司法机关处理 6人。
纪律“钢尺”不仅仅丈量的是党员干部违法违纪问题，更是要保持纠正的“四风”高压态势。
面对“四风”问题花样翻新，转入地下，隐蔽难查，披上“隐身衣”、穿上“变种衣”的新形势，市纪委不断探索创新，建立了督察员、监督员和信息员“三支队伍”，共计413人，有效延伸了督察触角，完善了督察网络。同时，建立起定期会商研判、针对问题集中督察、典型通报曝光、群众有奖举报和问责追责“五项机制”，为纠“四风”、正作风提供了强有力的制度机制保障。今年以来，全市共查处“四风”问题1787起，处理2451人，其中组织处理2097人，党政纪处分354人，有效遏制了“四风”蔓延势头，营造了风清气正的环境。
