盛夏时节,走进息县杜围孜村,但见叶茂花香,处处生机盎然。站在高处放眼远眺,蓝天白云、青山绿水与干净整洁的村落交相辉映,共同构成了一幅净美、空明的乡村画卷。
“不走了,这辈子都不会搬走了。” 息县杜围孜村黄祖月言之凿凿地说,“我现在觉得村子比城里好呢!水泥路、小广场和城里一样。可我们家家户户都有小院子,都有菜园子,城里人没有吧。”
不仅黄祖月有这样的感慨,整个杜围孜村,村民提到自美丽乡村建设给村庄和他们生活带来的新变化,都笑成了一朵花。一年前,杜围孜村的脏、乱、差在临河乡是出了名的,村民们把自己的感受都编成了歌谣:“晴天回家一身灰,雨天出门两脚泥,风起垃圾漫天飞,周围常年臭味熏。”
自息县集中创建“美丽息县 清洁乡村”以来,群众反映强烈,差名在外的杜围孜村被确定为“清洁乡村”创建示范村。在息县,与杜围孜村一样“破茧成蝶”的乡村还有很多。
随着美丽乡村建设的推进,近年来,息县坚持规划先行,注重设施配套,突出产业富民,以文化筑魂,集中打造具有息县特色的美丽乡村,全县共建设“美丽乡村”15个。
2015年,息县全面推进4个“美丽乡村”重点村的建设,做到以点带面、稳步推进,努力建成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的美丽新乡村。
改善乡村环境 扮靓“美丽乡村”
如今,在息县的乡村能有这样好的环境,与县里致力于农村人居环境改善密切相关。近年来,息县采取了一系列保护和改善农村人居环境的措施,使农村面貌焕然一新,有力地奠定了美丽乡村建设的良好基础。
——严明责任。息县要求各乡镇、办事处党委书记要亲自挂帅,靠前指挥,锁定目标,落实责任,真抓实干,要把各项工作做实、做细,将工作任务包干分解到每个村、每个责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。真正做到工作氛围从村组营造起、工作合力从村组做起,乡村齐发力,人人都行动,确保不留空白、不留死角。
同时,建立保洁长效机制,彻底改善农村生产生活环境,实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”长效工作机制。实现农村面貌历史性的新变化,全面提升广大农村群众的生活质量。
——明确重点。息县制定了改善农村人居环境工作计划和具体目标,各乡镇(办事处)结合各自实际,制定落实方案,明确责任分工,分解细化任务,落实责任到人;县直各单位结合工作职能,研究制订支持配合改善农村人居环境工作和帮扶村组的工作方案,做到全县上下整体联动,形成合力,确保工作顺利开展。从环境整治入手,彻底消除农村“脏、乱、差”现象,全面美化村容村貌。以点带面做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。 着力改善乡村环境,力争通过计划任务的完成,达到农村人居环境工作持续向纵深展开的目的,营造一个清洁、优美、和谐、幸福的乡村环境。
——完善机制。息县各乡镇(办事处)通过面向社会公开竞价招标,择优选择专业保洁公司,由保洁公司聘请保洁员,负责政府所在地的日常保洁,搞好垃圾收集清运。并在每个自然村庄配备一名保洁员和垃圾清运设备,使乡、村、组保洁工作能够常态化。目前,各乡镇(办事处)基本实现了生活垃圾日产日清。同时,以实现村民自我管理为目标,在工作中不断探索、不断总结、不断完善,落实农民在垃圾处理、设施维护、卫生保洁等方面积极参与的长效工作机制,保持工作的长期性、稳定性。
——严格督导。由县委农办牵头,会同相关职能部门深入各乡镇(办事处)开展专项督导,通过明察暗访、实地查看和走访座谈的方式对各乡镇(办事处)工作开展情况,进行阶段性的了解和督查指导,对存在的问题以书面形式下发整改通知,并限定整改时间。同时,为切实加大对改善农村人居环境工作的推进力度,息县成立了5个由县处级领导带队,相关职能部门一把手为成员的督导小组。制定了《息县改善农村人居环境工作考评办法》,严格奖惩兑现。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,取得层层落实责任、层层传导压力的良好效果。通过强有力的措施,切实保障改善农村人居环境工作落实到位。
完善乡村规划 致富“美丽乡村”
为推动美丽乡村建设深入开展,息县制定标准、统一规划、全力推进。
在息县德丰农业种植有限公司的蔬果大棚内,正在忙碌的员工介绍说,他家的耕地大都流转给公司了,每亩地每年的流转费是1000元,另外,作为公司的固定员工,一年下来也可以拿到近2万元的工资,这样的收入比土地没有流转前高出两倍。
与蓬勃发展的种植业相辉映的还有雨后春笋般的特色养殖业。天淦农牧业有限责任公司,是息县一家新兴的特色养殖企业,育有500余头优质荷斯坦奶牛,日产1.5万吨鲜奶。该公司生产的牛奶除了在周边县区销售之外,还为蒙牛集团供应鲜奶。
根据省、市文件要求,息县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标以及产业、村庄、土地、公共服务和生态规划五规合一的工作要求,立足村庄已有房屋、设施和自然条件,邀请省规划院科学设计编制全县乡村建设规划,在规划编制中既突出农民最关心、最直接、最迫切解决的问题,又充分考虑村庄长远发展和乡村特色。
目前,息县18个乡镇1个管理区已有10个乡镇总体规划修编完成。全国重点镇夏庄镇、曹黄林镇总体规划编制已完成,省域中心镇包信镇总体规划修编正在完善,濮公山管理区总体规划和控制性详细规划编制工作也正在开展。通过规划编制引导,该县基础较好、经济较强的夏庄镇、曹黄林镇、包信镇正逐步发展成为县域次中心。
现在的息县,农民收入结构由过去以粮为主的单一收入,转变为种植业、养殖业及非农产业等共同发展的多元化增收格局。特色优势产业正逐渐成为息县经济发展的新引擎,让农民走上了致富路,同时,也敲开了农民群众的“幸福门”。
打造“重点村” 提升“美丽乡村”
通过全面推进4个“美丽乡村”重点村的建设,息县整合各类资源,进一步提升濮公山管理区中渡店村、项店镇李楼村,重点打造谯楼办事处庞湾村、孙庙乡孙庙村。
——在项店镇李楼村,坚持“高新、生态、休闲”理念,将整村土地流转整理,打造集优质高产生态农田建设,农业“高新”技术展示培训和特色农业种植、体验、游览、采摘为一体的现代生态农业科技示范园区。在现有的基础上打造产业特色鲜明、示范带动作用强的亮点示范园。示范园由省农业科学规划院规划设计。同时与北京感恩智慧文化传播有限公司合作,启动“孝心示范村”建设工作。
——在谯楼办事处庞湾村规划发展乡村生态旅游。以特有的“庄台式”建筑风格为依托,保留具有当地特色建筑的原始风貌,大力发展乡村休闲旅游。下一步将重点完善庞湾村的配套服务设施,加快形成优良的乡村休闲旅游发展格局。
——按照“政府引导、市场运作、梯次开发、多元建设”的方针,由北京易肯规划设计公司规划设计,在濮公山管理区中渡店村,依托濮公山矿山公园建设发展特色文化旅游业,争取上级2亿元项目资金加快矿山恢复治理。投资3亿多元完善基础和配套服务设施,建设清华园社区、银杏园、中心校、沿河路、中州大道、开元大道、环山公路。争取上级美丽乡村建设资金543万元,用于垃圾中转站、污水处理厂、绿化等配套设施和基层设施建设,目前工程正在建设中。
——通过争取上级政策性资金支持,整合引进社会资金投入,由北京舜土规划咨询公司规划,郑州大学综合设计院负责设计,计划总投资1.5亿元,在孙庙乡孙庙村,打造以粳稻种植为主导产业,以花木种植为特色产业的新型社区,实现农业产业化,以农业产业化促进农村社区化。