高翔 季廷祥
报酬多了、人员增加了、条件改善了、工作机制也健全了,一个个崭新的、充满活力的现代化社区展现在城市居民面前。加强中心城区社区居委会建设的议案在浉河区人大常委会的监督下,得到了有效落实。
切民意选准题
2014年,在浉河区四届人大三次会议期间,代表共提出议案28件,其中涉及城市社区居委会建设的议案3件。城市社区居委会建设事关民生、事关经济社会发展。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》明确了城市社区居委会的地位、意义,提出了加强和改进城市社区居委会建设工作的意见。2014年,浉河区委提出以“三大平台”为统领,推动大美浉河建设,其中街道社区“大党(工)委制”作为“第二大平台”,涵盖整个中心城区。加强和改进社区居委会工作,上级有要求,群众有盼求,现实有需求。为体现群众意愿,大会主席团在广泛征求意见的基础上,同意将孙丽萍等22位代表提出的“关于进一步加强社区居委会基础设施建设的议案”“关于进一步加强社区建设的议案”和沈开毅等11位代表提出的“关于在城区推广网络化社区管理模式的议案”3件合并为1件,交付区人大常委会调查、研究和审议。
摸实情真监督
浉河区人大常委会围绕议案办理,多次开展调研、视察活动,掌握真实情况。从调研情况看,中心城区社区居委会工作用房普遍紧张,租用借用较多,同时存在一房多用、基础设施不足、工作环境差等现象。办公用房面积最小的不到10平方米,几个人挤在里面办公,远远不能满足为民服务需求。工作经费短缺,由区、办事处两级拨付,支付工作用房租赁费用后所剩无几。工作人员报酬低,按比例扣除养老金、医保金等后,2013年以前实际每月领取的报酬不足千元。社区人口多、任务重,工作人员少、管辖面积大,辖区工作难以更好地开展。
浉河区人大常委会高度重视议案办理工作。3月份,浉河区人大常委会及时安排相关工作委员会开展先期调研,形成调研报告,交区政府研究处理。9月份,又组织部分常委会组成人员及人大代表,分成5个组,由常委会领导带队,深入城区各办事处及居委会开展视察,进一步了解议案办理情况。10月份,常委会第十六次会议在听取区政府关于议案办理情况的报告后,结合视察情况,形成审议意见交政府办理。要求政府结合主城区、老城区特点,严格落实好中央及省文件精神,出台社区居委会建设实施意见。
抓落实见实效
浉河区政府多次组织人员开展调研,认真听取、征求人大代表意见,积极采纳人大常委会提出的意见建议,及时制定工作方案,使议案办理工作顺利进行。在政府的积极努力下,自议案办理开始,社区工作人员的报酬涨了近一倍,大大增强了社区工作人员的工作积极性。公开招考选聘了近百名社区工作人员,全部正式上岗,基本达到了城市社区居委会一般配置5人至9人的要求。2014年,改造社区居委会17个,社区阵地建设、基础设施建设得到加强。议案办理工作也得到区委的高度重视,区委召开常委会,专门听取政府工作汇报。制定出台了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》,指出了城市社区居委会的发展方向,为社区居委会建设提供了制度保障。议案办理在各方努力下,取得初步成效,代表们对办理结果较为满意。