叶金福
武汉城管日前在清理地铁口违规占道经营时，劝离了一名卖核桃的小伙子。在了解到他的家乡核桃滞销后，两名女城管主动在网上帮他“叫卖”核桃。截至8月18日，一周时间已有百余人预订1000多公斤新鲜核桃。城管此举获得不少网民“点赞”。
在现实生活中，我们常常看到这样的规定：乱扔果皮、纸屑、烟蒂，罚款30元至50元；乱倒生活垃圾、污水，罚款100元；未按规定将装修垃圾运至指定堆放地点，罚款1000元；单位乱倒垃圾的，最高可罚10万元……似乎城市管理一罚就灵，因而许多地方陷入了“罚款怪圈”，城管与小贩的游击战天天上演，城市秩序越罚越乱。笔者以为，要使城市美起来，决非仅靠一个“罚”字就能够达到。试想，城市处处是手持罚款单的执法者，也许能带来眼前的城市管理“新”面貌。但是采取这样刚性的管理手段，并视为法宝，反而容易忽视城市管理中的细节，使城市缺乏亲和力。
取缔一个摊点，有时意味着一家人的生活就要陷入困境；而如果任之乱摆乱占，就会影响市民出行，扰乱城市秩序。怎样既保证城市的整洁和秩序，又能保住这些商贩的“饭碗”？笔者以为，城市管理者不妨选择一条“刚柔”并济的双轨并行之路，“刚”是以城市管理法规为依据，劝说、教育，屡教不改的再予以处罚；“柔”是主动站在被管理者的角度考虑问题，下大力气帮助他们解决实际问题。实践证明，“柔性执法”使日常管理工作变得心通气顺、省时省力，商贩看在眼里，暖在心里，也不再玩“猫鼠游戏”，而是主动将摊点摆到“不碍事儿的地方”。
当然，管理城市离不开处罚措施，但这决非城市管理的全部。笔者认为，必要的“柔性执法”同样不可缺少，城管也要以人为本，把重点放在合理规划引导上，给予弱势群体更多的人性关怀，既是对人的生存权利的一种尊重，也是我们构建和谐社会的应有之举。
因此，笔者以为，城管帮卖核桃的这种“人性化”执法的做法，值得每一位执法者的学习和借鉴。
