心系老区人民 情牵信阳发展

本报记者 胡瑜珊 程 成

盛夏转秋，豫南大地满目葱翠，生机盎然。

带着对老区人民的深情厚谊，带着对信阳发展的关心关注，8月11日至13日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂又一次来到老区信阳调研。

省委常委、省委秘书长李文慧，省政府副省长王铁和省发展改革委主任孙廷喜、省工信委主任王照平、省财政厅厅长朱焕然、省扶贫办主任张成智等先后陪同调研。

两天的密集行程里，郭庚茂走村入户、访贫问苦，与群众面对面探讨脱贫致富的方法和门路。他下企业、进车间、入工地，实地考察产业集聚区、重点项目、水利工程、城乡一体化建设等，调研指导信阳经济社会发展。

这是郭庚茂书记到河南工作后第十一次来信阳调研，每一次都是风尘仆仆、步履匆匆，留给老区信阳太多的感动和鼓舞。

“让贫困户有长期稳定的收入来源，才能实现精准脱贫”

光山县既是一个集山区、库区、革命老区于一体的国家扶贫开发重点县，又是新十年国家扶贫开发片区县，现有106个贫困村、7.9万贫困人口。

8月12日上午，光山县槐店乡陈洼村，郭庚茂走进贫困户郑树厚家，察看主人家的起居室、庭院、厨房、猪圈。郭庚茂说：“我们来，主要是看望大家，看看党的政策落实得怎么样，想想怎么帮大家脱贫致富。”

郑树厚激动地握着郭庚茂的手说：“党的惠民政策好啊，多得说不完！”

在郑树厚家的堂屋，郭庚茂与郑树厚一家围坐在一起，详细询问他靠什么营生？收入怎么样？还有啥困难？

“主要靠种地，养养鸭子，农闲的时候再到县城打打零工。”“一年挣个一两万块钱。”“养老、低保、医保咱都有，没啥困难，党的政策好，我自己也要努力脱贫致富啊！”郑树厚一一回答。

郭庚茂说，贫困户在家搞养殖增加点收入的想法可以，但靠这个很难实现脱贫致富，因为贫困户个体是很难适应瞬息万变的市场的，特别是面对过山车行情时，这种收入就极不稳定。贫困户脱贫，最主要的出路还是要帮助解决他们的就业问题。只有稳住了就业，才能让他们有一个长期稳定的收入来源，才能真正实现精准脱贫。

“通过油茶产业带动更多的贫困户脱贫致富”

地处大别山腹地的光山县，南部区域以丘岗和浅山地形为主，丘岗和浅山区面积占全县总面积的63.9%。2009年，光山县紧抓《全国油茶产业发展规划》出台的机遇，因地制宜，围绕自身优势，实施“全民油茶计划”，大力发展油茶种植。目前，全县油茶种植面积达到16.7万亩。油茶种植已成为带动贫困户脱贫、助农致富的有效途径。

槐店乡晏岗村万亩油茶高产示范基地是当地以特色产业为引领推进的精准扶贫项目。基地内，油茶树漫山遍野、一片碧绿，一颗颗油茶果长势喜人。

郭庚茂向企业负责人详细询问油茶的种植、产量、销售、效益等情况。得知通过“公司+农户”的发展模式，不仅实现了企业受益，也带动了贫困户增收，郭庚茂十分高兴。他说，我国缺食用油，特别是缺优质食用油。茶油是一种生态、健康的高等级食用油，符合我国居民的烹饪习惯，市场容量大。在当地种植油茶，既能够适应当地的自然条件，又能够带动当地贫困户脱贫致富，在可能的条件下，光山县完全可以大力推广这一特色产业。

郭庚茂要求，省涉农部门要围绕油茶产业发展做一个专题研究，全面分析一下这一特色产业的发展前景、可行性，预测一下这个产业在我省的产业规模，研究一下用什么措施可以促进这个产业发展，通过这一产业带动更多的贫困户脱贫致富。

“服务百姓，第一位的是帮助他们就业”

就业为本，生计为先。在槐店乡晏岗村村委会，郭庚茂走进就业和社会保障服务站，以一个“求职者”的身份，寻求就业岗位。

工作人员介绍，如果想就近在本村就业，村委会可以帮助联系村里的司马光生态园、南树北移试验园、油茶产业园、循环经济养殖园四大园区，找工作不成问题。如果不想在村里工作，村委会还可以帮助联系县产业集聚区里的企业，或者请县里的劳务输出部门搞劳务培训，帮助联系外地的工作。

听完工作人员的介绍后，郭庚茂十分满意。他说，为百姓服务，第一位的是要帮助他们就业。作为个体的农民，由于受信息、技能等限制，找工作非常不易，政府应该对他们进行帮扶，用稳定的工作制度、畅通的联系渠道、完善的服务网络，帮他们找生产门路，解决就业问题。

在了解到易地搬迁到这里的村民，通过技能培训实现了稳定就业时，郭庚茂给予肯定。他说，扶贫搬迁不能一搬了事，还要让群众有营生，解决好生计问题。

“把羽绒基地建设成为全国最大的羽绒产业基地”

羽绒产业是光山县的主导产业，也是该县的一张名片。目前，该县有近20万人从事羽绒制品的生产、加工、销售工作，规模服装生产企业有50多家，小微服装加工企业有1万余家，年产销羽绒服、棉服3000万件，年产值60多亿元，利润近20亿元。光山县也逐渐发展成为全国著名的羽绒材料集散地、重要的羽绒服装生产销售基地和羽绒制品销售中心。

在寒羽尚服饰有限公司，郭庚茂关切询问羽绒产业的发展前景。企业负责人说，羽绒服保温性能好，且经过技术改良和工艺改进，更加轻薄时尚，市场前景广阔。同时，政府牵头支持羽绒电商产业发展，帮助企业实现将产品卖到全国各地，卖向世界。

郭庚茂指出，光山县的羽绒产业原材料充足、从业人员多，发展基础好，完全可以把鹅鸭养殖、服装设计生产、电子商务结合起来，做大做强，同时，要紧跟市场，积极主动承接产业转移，拉长产业链条。我们有优势，也有竞争力，完全可以把我们的羽绒基地建设成为全国最大的羽绒产业基地。

郭庚茂说，通过到光山县实地调研羽绒产业的发展情况，了解到光山县的羽绒产业完全具备从养鹅养鸭开始，到设计，再到电商这么一个大产业链的基础，并且经过多年的发展，光山县的羽绒产业逐渐成熟，这也更加坚定了我们每个县发展好主导产业的信心，每个县都要认真分析，仔细研究，看哪个产业成熟，重点突破。

“共商扶贫开发良策”

在深入光山县调研扶贫开发工作情况后，8月12日下午，郭庚茂在我市主持召开座谈会，共商我省扶贫开发良策。

市委书记郭瑞民从脱贫的根本要靠发展；全面建成小康社会，信阳扶贫攻坚任务十分艰巨，需要加倍努力；完成扶贫攻坚要有新举措三个方面进行了汇报。郭瑞民表示，信阳将按照要求，加快发展，完成好脱贫任务，确保如期实现全面建成小康社会的目标。他建议，应该更加重视培育贫困地区自我发展的能力，多给贫困地区一些必要的政策支持。

在听取我省扶贫开发工作情况汇报和部分市、县、乡党委书记的发言后，郭庚茂说，这次调研座谈扶贫开发工作，主要是共商我省扶贫开发良策，对打赢我省“十三五”期间扶贫开发攻坚战进行思想上、工作上的准备和发动。

郭庚茂要求，一要充分认识如期脱贫是必须完成的硬任务。要提高认识、及早加力，采取超常规的措施和手段，加大扶贫开发力度，加快贫困地区脱贫步伐，为确保如期完成全部脱贫争取主动。二要深入研究新形势下精准扶贫、精准脱贫的有效途径。扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要按照习近平总书记提出的“四个一批”扶贫攻坚行动计划要求，结合河南实际，研究实施精准扶贫的有效途径，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举。三要强化保障如期脱贫的措施。要强化领导责任、抓好扶贫关键、改善生产生活条件、汇集社会合力、夯实基层基础。

“你们积极努力，政府全力支持”

8月13日，郭庚茂不辞辛苦，冒烈日顶酷暑，又先后前往信阳电子信息产业集聚示范区、信阳国际家居产业小镇、金牛物流产业集聚区等地，调研产业集聚区和重点项目建设情况。

每到一家企业、一个项目，郭庚茂都在实地考察的基础上，与当地政府和企业负责人深入交流。无论是产品技术、产能、产品销售、前景，还是企业发展存在什么困难、政府需要提供什么支持，他都样样问得仔细、听得认真。

信阳陆骐电子有限公司主要生产用于智能手机、医疗设备、监控摄像、汽车电子等领域的智能影像模组。该智能影像模组的投产应用，填补了信阳乃至河南在电子信息产业链上的一个空白。

在公司产品展示厅，企业负责人把一颗小小的胶囊状产品展示给郭庚茂看，并介绍说：“这是胶囊胃镜。患者只要服下这粒小小的‘胶囊’，就能代替胃镜进行检查，并可检查胃部、大肠、小肠，清晰地拍到七八万张人体胃肠道病变情况的照片。这是我们正在研发的一项产品。”

郭庚茂一边饶有兴趣地观看着产品展示，一边问道：“你们产品的市场前景如何？”

“对市场我们是一丝不敢松懈，我们对产品的前景是非常有信心的。现在就是避免陷入到没有技术含量、单纯是生产硬件的拼恶性低价的怪圈里去。”

“把深圳那边的创新团队拉过来需要克服的困难是什么？”

“需要前期投入的支持资金，另外一个就是要有创业的氛围，这些年轻人要有个窝啊。”陆骐电子负责人笑着说。

“你们积极努力，政府全力支持。”郭庚茂笑着点头回应。

“还有什么问题吗？”

“没有了，我们还是要全力做好工作。只有企业做好了，我们才有余力去做集团引进、创新孵化这些工作。”

听到入驻信阳的陆骐电子、图丽光电、圆创磁电等电子企业负责人说，他们来信阳，是因为这里的区位优势突出、人力资源充足、市场潜力巨大，在信阳发展他们信心满满，郭庚茂很高兴。他希望企业加强与政府的进一步合作，双方共同努力，把相关联企业引进来、聚起来，尽快形成协作配套关系，提升产业竞争力。他还不忘叮嘱当地负责人，在产业链培育上，整机引进固然更好，完善壮大零部件产业链也是个好办法。

“要尽快形成规模，打响品牌”

一条条宽阔的马路纵横交错、一栋栋现代化的厂房拔地而起，脚架林立、机器轰鸣，一派热火朝天的景象，这里正是信阳国际家居产业小镇。通过几年的集团化体系化招商，小镇已与57家企业签订入驻合同或达成合作意向。这些企业中有我国最大的家居原辅料供应商大中投资集团，有亚洲最大的海绵制造企业东亚海绵，有著名的家居生产企业欧派、佳居乐等，有知名的家具包装企业凤岗联达纸厂，有我省家居运营连锁龙头企业欧凯龙，有广东华颂家具集团投资兴建的百业物流园，基本形成从原辅材料生产供应到家居研发、制造、包装、展销、物流配送的产业链。全部建成后，年产值将达到近千亿元、能够提供15万个就业岗位。

2014年8月19日至20日，郭庚茂到信阳调研时，称赞信阳国际家居产业小镇这种集团化、体系化的引进方式闯出了一条招商引资的新路，并要求把家居产业作为一个新兴战略重点来抓。如今，穿行在欧凯龙家居体验中心、天一美家家居产业园、德胜家具、德克家具等企业生产车间、项目工地时，亲眼看到小镇建设进展顺利、招商形势喜人，郭庚茂高兴地称赞：“好，你们的路子走对了！”

“你们要在业界内开个会，把协会、商会都请来，你不告诉他，他不知道呀！”郭庚茂嘱咐。

“已经开了几次了，中部家居高峰论坛，中国新兴家居产业信阳研讨会等，效果不错。”信阳市电子信息产业集聚示范区管委会主任陈延虎回答。

“你们的产品很好，就是名气还没打出来。”在天一美家家居产业园调研时，看到工人手下精雕细琢的高档实木家具、独具创新的高档节能门窗，郭庚茂对相关负责人说：“你们要多组织生产商对接会、产销对接会等，注意各个相关产业之间的结合，互通有无，就地取材，降低成本。”他鼓励大家说，家居小镇作为重点发展的产业集群，要加快推进，尽快形成规模，打响品牌。

“你们路子走得对”

“金牛物流产业集聚区是2009年省委、省政府确定的全省仅有的3个以物流为主导产业的集聚区之一。去年成功上了一星，被中国物流采购和联合会授予‘全国优秀物流园区50强’，并荣获阿里巴巴朱雀奖‘全国物流园区创新奖’20强称号。”站在大别山农产品现代物流中心的结算中心，浉河区委书记邵春杰如数家珍般介绍起辖区内的金牛物流产业集聚区和大别山农产品现代物流中心。“大别山农产品现代物流中心是河南省农业产业化龙头企业。目前这个市场入驻商户是1600家，带动就业6000人。今年以来，每天交易量是3000吨，交易额达4500万元，这个数字是从大门口的地磅包括检测系统计算出来的。今年我们有望实现销售收入160个亿，间接税收是3200万元。”

结算中心内，农产品电商平台——果蔬易购网的工作人员正忙着上线测试。据介绍，该网站将于8月20日正式运营，逐步将“地摊式”的农贸市场，转型升级为电商运作化的“农产品网上超市”。同时，物流中心还将以20万吨现代化冷库群建设为核心，抢占农产品冷链物流制高点，打造中部地区最大的冷链物流基地。

郭庚茂称赞金牛物流产业集聚区路子走得对。他说：“现在一是需要电商，线上线下结合；第二个就是冷链。冷链还得再细分，市场内的商品，有的需要冷冻，有的需要恒温，需要保鲜更久一点的就要采用气调贮藏。比如苹果放在气调库，6个月以后跟刚摘下来的时候一样，将来这可是增值的一个很好方法。你们建冷链物流项目，一定要找专家好好设计，发挥最大的效益。希望你们能够借助农产品电商化运行和进一步细分冷链物流市场，推动现代物流业发展。”

“鄂豫皖一日达实现了单件首重包裹3元发全国。”在鄂豫皖一日达电商物流产业园调研时，创始人吕长城骄傲地向郭庚茂介绍。走进由上海天猫商会、鄂豫皖一日达信息科技有限公司共同投资建设的物流产业园区，我们看到，宽阔的仓库里，科学划分了分拆、分拣、包装、配送等区域，工作人员正有条不紊地处理着成批的包裹。郭庚茂点头称赞：“培育发展新业态大有可为。”

“在推进大别山农产品物流中心和鄂豫皖一日达电商物流产业园这两个项目的过程中，我们有了这样的认识，那就是产业集聚区的核心就是集聚，产业链条越完善，产业集聚越具有生命力、越具有爆发力，甚至可以产生几何般的增长。”邵春杰总结。郭庚茂高兴地说：“你说得挺好！这事儿确实干得好！路子也对！”

“思路很好，很有远见”

电子信息产业发展、国际家居产业小镇建设、义乌国际商贸城引进，是郭庚茂去年到信阳调研时提出要集中力量办好的三件大事。时隔一年，三件大事之一的义乌国际商贸城进展情况如何，郭庚茂十分关注。

到达项目施工现场时，已近正午，灼热的阳光火辣辣地投射在大地上，喷绘着项目效果图的宣传板沿路铺开，圈住了正在施工的场地。郭庚茂把手放在额头上遮挡阳光，抬头细看项目效果图，侧耳倾听市政协副主席李正军关于项目进展情况的介绍。

“义乌国际商贸城规划占地总面积5943亩，总建筑面积677万平方米，一期主体工程包括商贸中心大厅、招商中心、5A级商务写字楼、超高层五星级酒店，二期主体工程包括仓储物流园区、国内外出口现代物流港、加工工业园区。项目集旅游、观光、休闲、娱乐、度假、购物为一体，打造以信阳为中心、以500公里为半径的小商品集散地。未来这个市场，将采用义乌国际商贸城的理念和办法去管理。我们把它分为三个阶段，一是建设，二是招商，三是后期的管理。”

对该项目由地产商负责投资建设、企业商会负责招商、义乌专业团队负责运营管理的模式，郭庚茂给予充分肯定。他称赞说：“思路很好，创意也好，规划得也不错。你们做这个事儿，我觉得还是很有远见的。中原是市场中心，是未来连接世界的物流中心。我问了很多在河南做生意的企业家，他们最满意的就是市场。你们的项目应当不会错，你们一定要坚定信心，把这件事做好。省委、省政府会支持你们，有什么困难我们一块儿来解决。”

“保证移民迁得出、稳得住、快致富”

出山店水库是一座以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电等综合利用的大型水利枢纽工程，是历次淮河流域规划中列为淮干上游的唯一一座防洪控制工程。

在工程现场，郭庚茂仔细听取汇报，实地查看工程建设情况，亲切慰问一线技术施工人员。他说，出山店水库工程来之不易。作为淮干上游第一座防洪控制工程，出山店水库的建设对淮河防洪安全起着决定性作用。这是国家对河南的一项重大支持，也是河南的一件大事。希望大家继续努力，全力以赴，动员各方面的力量，高质量、高标准地完成工程建设任务，使其尽早发挥作用、创造效益。信阳市和省有关部门要把这项工作作为一件大事抓实抓好，同心协力打一个漂亮仗，不辜负国家对河南的关心和支持。

郭庚茂还嘱咐相关负责同志：“水库建设的一个重要问题就是移民，一定要保证移民迁得出、稳得住、快致富。”

“加快发展步伐，自觉为全局作出更大贡献”

天气晴好，阳光下的北湖碧波荡漾，青山如黛，举目如画。郭庚茂一路走来，不时感叹这里的自然景观宜人。

在北湖边听取市发改委负责同志关于信阳市城乡一体化示范区工作的情况介绍后，郭庚茂突然发问：“你知道规划建设城乡一体化示范区是干什么的吗？”

“就是打造城乡一体的样板，搞城乡统筹、产城融合、以产带城、产城互动，解决农村劳动力转移问题，同时实现城乡公共事业均等化服务。”

“理解得不错。”郭庚茂点头称赞。他进一步解释说：“建设城乡一体化示范区，本质是推进城乡公共服务均等化，让农民和城里人一样，在公共服务、生活水平、医疗教育等方面享受同等待遇。城乡一体化发展，不是用城市来代替农村，而是城乡共存、城乡分治、以城带乡，最终消除城乡差别。城乡一体化示范区规划和建设都要体现两个复合，即产业复合，工业、服务业和都市生态农业协调发展；功能复合，经济功能、宜居功能、生态功能兼具。”

位于信阳商务中心核心位置的中乐百花大厦是一座现代化的商务写字楼，目前已与河南五建二公司、郑州银行、信阳荣业集团等26家企业签约，8家企业已经入驻。据统计，签约企业全部入驻预计每年可创造产值50亿元以上，带动就业2000余人，对提升城市综合承载力、发展现代服务业将起到重要的带动作用。郭庚茂走进中乐百花，与入驻企业负责人深入交流，与内部工作人员倾心交谈，了解企业发展情况、工作人员从业情况等。他强调，商务中心区主要是发展生产性服务业。要充分发挥开放招商“一举应多变”“一招求多效”的作用，把商务中心区与产业集聚区建设有机结合起来，围绕总部经济来招商引资上项目，大力引进生产性服务业，实现产城互动、融合发展。

调研中，郭庚茂指出，当前经济发展进入新常态，这是我们打好翻身仗的一个最佳机遇。各地要抢抓机遇，借鉴外地的成功经验，在走对路的情况下研究加速推进的方法，缩小与先进的差距。要加强对县域经济发展的指导，引导各县坚持强县富民两手抓，在抓好主导产业的同时，通过引进龙头企业带动农业特色产业的发展，促进农民增收；着眼竞争、挖掘潜力，发挥优势，各打优势仗、各唱拿手戏，进一步加快发展步伐，自觉为全局作出更大贡献。

我市领导郭瑞民、乔新江、刘国栋、冯鸣、李水、郑志强、李正军和信阳市电子信息产业集聚示范区党工委书记熊开程、管委会主任陈延虎等陪同调研或汇报工作。