(上接01版)以此来解决没有条件转移的农村富余劳动力的就业问题。每个县都要在主攻主导产业的同时，发展农业特色产业，关键是抓好龙头带动、加强资金扶持、搞好技术培训。“搬”，就是易地搬迁扶贫。一方面，没有生存条件或者成本太高、不适宜在原地发展的，必须搬迁；另一方面，要引导鼓励有条件的直接搬到城镇里去。搬迁要坚持产业为基、就业为本、生计为先，做到搬得出、稳得住、能发展、可致富、少花钱、多办事。“保”，就是完善低保政策兜底。对那些丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。“救”，就是及时给予临时救助。对由于突发性意外致贫返贫的群众，要及时出手帮他们渡过难关。解决贫困问题归根结底要靠发展。要把扶贫开发与推动经济发展有机结合，实现齐头并进，不能顾此失彼、偏执一端。
第三，要强化保障如期脱贫的措施。一要强化领导责任。各级党委、政府要把扶贫开发工作作为必须完成的硬任务摆上更加突出位置，制定阶段性目标，提出阶段性要求，确保2020年如期实现全部脱贫的目标。各级党政主要负责同志要履行好扶贫第一责任人的职责，省里要研究制定领导干部分包扶贫的办法和部门对口扶贫的安排方案。要把扶贫开发工作作为对贫困地区党政领导班子和领导干部考核的重要内容，实行严格的责任制，引导他们真正把扶贫开发工作放到“四个全面”的全局中重点加以推进。二要抓好扶贫关键。高度重视贫困劳动力和人口的技能教育工作，总结经验，制定更有针对性的措施，进一步做实做好技能培训工作，不断增强他们的劳动致富能力。三要改善生产生活条件。坚持以路为先，同时加大水、电、通信设施建设和环境保护的投资力度，改善农村生产条件。要把农村危房改造放在突出位置，限期研究办法保证安全，同时尽快加以改善，保障基本生活条件。四要汇集社会合力。扶贫开发既是全党的责任，又是全社会的责任。党委、政府要履职尽责，发挥好引导、组织和协调作用，部门要发挥行业扶贫作用，国企要在扶贫开发中发挥更为积极的作用，同时要动员社会各界特别是民营企业在自愿和力所能及的基础上积极参与扶贫开发。五要夯实基层基础。把扶贫开发同加强基层组织建设紧密结合起来，与落实基层四项基础制度紧密结合起来，特别要增强基层组织的服务能力，及时为群众排忧解难，为脱贫致富创造条件。
省领导邓凯、陈雪枫、李文慧、王铁参加调研或座谈。
