鸡公山地税分局“一厅式办结”提升整体办税效率

本报讯（张冰）为实现“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的预期目标，打造新常态下的服务型地税机关，鸡公山地税分局推行了“一厅式办结”办税服务。经过2个月的试运行，该局“一厅式”办税服务简并纳税人报送资料21项，较过去减少34%，办理流程减少45%，精简9项审批、审核事项，优化了7项办税流程，办理涉税审批事项比法定时限压缩逾60%，整体办税效率提升50%。

理清业务范围，规范岗位职责。该局严格依据《纳税服务规范》和《征管规范》的规定，从涉及地税业务的158个服务事项中，梳理了7大类77项税务事项前移至办税服务厅受理，其中：即办事项60项，限办事项17项。该局结合实际情况，制定了《鸡公山税务分局“一厅式”办结工作运行方案》，明确办税服务厅岗位配置等事项，共设置了10个岗位，涵盖了税务登记、申报征收、发票管理、涉税审批、纳税辅导、舆情应对等涉税事项，并明确了岗位职责，使大厅人员在办理税务事项时有规可循，有据可查。

科学设置服务窗口，明确工作职责。针对税源零星分散、季节性强，纳税人以中小企业为主的情况，该局设置了2类3个服务窗口，同时开通“QQ纳税服务平台”、微信群，提供申报提醒、涉税咨询、预约服务，方便纳税人办税，为纳税人提供高效、便捷的服务。一是设置两个“全职能”综合服务窗口，负责统一办理纳税人申请的即办事项，对纳税人提交的申请资料齐全且符合法定形式的，即时办结；对申请资料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知纳税人需要补齐的全部资料。二是设置一个文书受理窗口，负责统一受理纳税人申请的限办事项，并对报送文书的合法性和齐全性进行审核，传递到审批环节进行审批，直至窗口出件。

明确责任主体，优化内部流程。该局依据两个规范的要求，将涉及地税业务的9大类服务规范办理的各个环节和办理时限进行梳理，设置了《“一厅式办结”税务事项转办单》，随纳税人申请税务事项的相关资料一同流转，流转环节经办人必须签字确认，明确责任主体，防止推诿扯皮，确保按时办结。按照“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”的流程，两个月来，该局办理了四方服务公司等设立、变更登记即办事项15项，利民园林有限公司注销登记、农村信用社农户小额贷款减免税审批等限办事项25项。

建立健全制度，提升服务质效。为顺利实现 “一厅式办结”，更好地服务纳税人，该局建立完善了一系列工作制度，切实提高了纳税服务工作质效。一是制定了《“一厅式办结”服务岗位责任制考核办法》。设置了受理、审核、调查、综合处理等各个岗位的职责，并实施责任考核，并将岗位考核纳入岗责体系，实行按月检查、按季考核。二是实行值班长制度，科长轮流带班。该局业务科室负责人进驻大厅轮流值班，落实首问责任制，做好咨询引导服务，维护办税服务厅秩序，对大厅工作进行监督评价，并做好值班记录。三是配备导税员，落实首问责任制。纳税人咨询或办理涉税事项时，由导税员为首问责任人，负责接待或解答、办理、指引服务，辅导纳税人正确填写相关表格和涉税资料，指引纳税人正确使用自助办税终端。四是实行一次性告知，方便纳税人。为避免纳税人来回跑、多头找、重复提供资料的现象发生，该局将纳税人日常办理的涉税事项需报送的资料及办理时限、受理窗口印制成《便民服务事项告知卡》，发放给纳税人，目前印制了常用的19种便民服务卡，并将涉及地税的72项服务事项的内容印制到办税指南中，放置在大厅供纳税人查阅。

建立竞争机制，提高队伍素质。“一厅式办结”办税服务，使窗口人员由原先的“一岗一责”变为“一岗多责”：熟练掌握纳税申报、税款征收，同时还要能够受理停、复业申请及各类减免税申请，提供业务咨询与纳税辅导。这要求窗口人员除提供优质的服务外，还要具备良好、扎实的业务能力。该局还在办税服务厅设置政务公开栏，“一厅式办结”服务宣传栏，设立举报箱，公开举报电话，使大厅人员拖拉推诿及其他为税不廉的风气得到有效遏制，截至目前，无一起违纪、违章、投诉案件发生。