本报讯(张灏）今年以来，潢川县地税局按照上级要求，科学部署，迅速行动，周密安排，围绕税收管理征收，深入开展税源清查工作，进一步掌握全县税源基数，切实提升税源管理质效，堵塞征管漏洞，增加税收收入，取得了明显成效。今年上半年，该局共清查纳税人2986户，补办税务登记证103户，纳税人自查补缴税款358万元（不含两税），清查入库税款528.71万元。新办纳税户609户，其中新办个体工商户574户，新办企业35户。
广泛深入宣传 优化纳税服务
为扩大宣传效果，潢川县地税局在信阳日报上刊登税源清查工作信息，通过纳税服务QQ群、流动宣传车、短信、邮箱、潢川电视台、发放宣传册和在办税服务厅播放滚动字幕等多种形式，开展多层次、多渠道、全方位的宣传，加大宣传力度，畅通咨询渠道，营造舆论氛围，赢得社会各界和广大纳税人的理解和支持；及时召开全县税源清查工作动员会，使广大干部职工进一步统一了思想，提高了认识。
突出工作重点 强力推进清查
相互交叉清查。该局积极探索农村税收管理员对城区税源进行清查，城区税收管理员对乡镇税源进行清查的模式，开展逐乡镇、逐街道、逐村、逐市场的分片“交叉式”清查，在清查中做到“点”“面”结合，重点加强对新开业户、停歇业及注销户的排查比对，逐户核查税务登记办理情况，边清查，边纠正，夯实纳税户数，纳入正常管理。
强化申报征收。该局利用税收管理信息系统查询长期零申报、低申报以及长亏不倒的纳税人，实地核实生产经营情况，并列为重点纳税评估对象，存在逃税嫌疑的及时移送税务稽查部门查处。对照《河南省地方税务局关于完善<外出经营活动税收管理证明>有关事项的公告》，加强本辖区外出、外来经营行为税收管理和纳税申报。对营业税起征点、增值税起征点调整前后个体工商户户数和缴纳税款的变化情况进行全面清查，坚决查处隐瞒收入和人为调节核定定额行为。1月份至6月份，该局共清查个体经营户税款38万元，滞纳金1.43万元，罚款1.25万元。
清理欠缴税款。该局认真落实欠税公告制度，深入了解存在欠税纳税人的生产经营情况和财务状况，制定了切实可行的清欠工作计划，狠抓落实，严格考核。对以前年度欠税，区别情况认真清缴，减少陈欠规模。通过费用票据比对，清理中天宾馆等饮食娱乐业纳税户欠税和滞纳金10.3万元。
全面深入开展纳税评估。该局抽调县局科室业务骨干，成立专业评估机构，以税检联合办案为契机，对重点纳税评估户及项目，采取以评促改、以评促管、以评促查、以评保收的工作方法，切实抓好了重点行业、重点税源的纳税评估。今年以来，该局共评估房地产业、建筑业18户，入库税款1300万元，为去年同期的218.78%。
整治“三违”税收。该局从相关科室及分局抽调10名业务骨干组成3个“三违案件专项整治小组”，对“三违”案件进行查处，补缴税款，移交案件。积极争取政府的重视，邀请政府领导参与 “三违”涉税案件座谈会，定期召开“三违”涉税案件分析会，深入剖析案件的成因，探讨案件的解决途径。“三违案件专项整治小组”通过采取公安机关提前介入负责，公、检、法及税务部门联合办案等手段，对“三违”涉税行为严厉打击。1月份至6月份，该局通过“三违”整治征收税款2200余万元，批捕3人，依法移送涉税案件15起。
新农村税收取得突破。该局成立了新农村税收专项工作领导小组。克服调查取证难，土地部门监管弱化和政策不明等多方不利因素，采取具体措施确保税款不流失。一是加强排查，跟踪管理。要求各基层单位在每月28日前排查摸底新农村数量，建立台账。二是多部门协同取证，扎实税基。积极向政府汇报取得支持，参与该县土地、房管、国土等部门相关测绘、计算等工作，取得第一手证据。三是提供优质服务。积极与纳税人进行沟通，了解新农村建设销售的实际情况，对有特殊困难的严格按照相关政策执行。四是以稽查和纳税评估为手段，提升税法遵从度。对蓄意不申报和进行虚假申报的，按照程序移交稽查局，对涉嫌犯罪的案件依法移交司法机关。
土地增值税清算成效显著。该局一是日常管理中要求征管单位及时关注辖区内房地产项目的进展情况，一旦达到清算条件就督促房地产公司按时进行清算。二是强化审核，严格按照审核程序，首先由基层税务部门对所报清算项目的收入、扣除项目的真实性、准确性进行初审，然后再上报县局，由县局审核小组对其重点审核。三是加强与该县国土、城建、房管以及物价评估部门的配合。四是对于达到清算条件不按期进行清算的房地产企业，一方面进行宣传督促，另一方面对拒不清算的按照省局文件规定的征收率对其核定征收。今年以来，该局共完成土地增值税清算项目6个，清算补缴土地增值税136万元，补缴其他地方各税232万元。
规范公墓税收管理。公墓的税收管理，对潢川县来说是个新型税源。由于其特殊性及许多不明确的政策因素，黄龙山公墓以殡葬服务免征营业税为借口，躲避缴纳税款。该局在清查过程中高度重视，对土地属性、殡葬服务范围、营业行为性质、税收征免界定四项内容进行认真排查梳理，查找税收依据。通过多次与纳税人座谈，督促纳税人调整账目，申报补缴税款36万余元。
加强协调配合 严格督导检查
潢川县地税局积极向地方党委政府汇报，主动与该县财政、国税、工商、交通、水利、教育、城建、质检等部门沟通，通过第三方信息对比，逐户核实差异户，对违法违规案件进行重点查处，同时紧紧依靠协税护税组织，特别是街道和社区的力量，对非正常户、走逃户追缴税款、补办手续。
同时，该局着眼长远，把解决突出问题和建立长效机制结合起来，针对存在的问题和薄弱环节，从制度、管理、信息化手段应用等方面入手，加强管理，堵塞漏洞，不断提升征管水平和收入质量，促进税收收入持续稳定增长。
