□牛胜章
近年来，平桥区司法局、区依法治区办公室认真贯彻落实平桥区“六五”普法规划和区人大常委会相关决议精神，按照平桥区依法治区工作领导小组的统一部署，发挥职能作用，突出普法重点，扎实推进基层多层次多领域依法治理，深入开展全方位多形式法治创建活动，取得较好的效果。
一是围绕中心工作搞创建，坚持把法治创建活动与全区的经济社会发展大局结合起来。平桥区委相继出台了《关于在全区深入开展法治城区 法治社区创建工作的意见》和《关于在全区深入开展法治城市 法治县区创建工作的意见》，就如何搞好创建工作明确思路、提出要求。特别是党的十八大和十八届四中全会后，平桥区不断领会法治建设的新思想、新论断、新要求，准确把握法治创建活动对于全面推进依法行政、建设法治政府的重大意义。在全区机关、行业、部门等不同领域开展法治建设示范单位创建活动，命名表彰一批“依法行政示范单位”“依法治校示范校”“民主法治村（社区）”“法治乡镇（街道）”“诚信守法示范企业”，并对其实行动态化管理，自2011年以来，全区共有7个单位被命名为省级“民主法治村”，2个单位被命名为省级“民主法治社区”。
二是围绕法治重点搞创建，在全区普遍开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设。结合“12·4”国家宪法日，开展多形式、多渠道的宪法教育，推动宪法意识深入人心。平桥区二小、平西办事处、明港镇等地开展了以“弘扬宪法精神，建设法治平桥”为主题的系列宣传活动，共向群众发放宣传材料4000余份，悬挂宣传标语300多幅，展出法律知识板块170多个。紧紧围绕转方式调结构、群众关心的热点问题，突出经济发展、社会稳定、计划生育、环境保护、食品药品安全等领域法律法规的宣传，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。
三是围绕民生诉求搞创建，组织开展“以案说法走基层”活动，用典型案例有效开展法治宣传教育。为切实预防未成年人特别是在校学生违法犯罪，区司法局、教体局和区依法治区办公室利用秋季开学时机联合开展了“法律进校园”宣传月系列活动，全区280多所学校先后举办法制教育专题报告会60余场，10多万名中小学生受到了法治的熏陶。
我们常常利用集市、庙会等群众易于集中的场合，针对当下青壮年外出务工，家中只有老人、妇女、儿童，盗窃案高发的现状，充分发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务工作者的职能作用，开展“法律进乡村、法律进社区”活动，重点宣传妇女儿童权益保护、治安管理、婚姻家庭等与生产生活密切相关的法律法规，提高居民维护自己合法权益的意识和能力，并将盗窃案件发案率纳入民主法治创建活动的评价体系。平桥区郝堂村是闻名遐迩的最美乡村，固本强基的关键还是提高全体村民的法律素质，为此我们多次深入该村调查研究，指导该村加强民主法治建设，为该村修订了村民公约，编印了村民学法读本，邀请法律专家为村民以案说法，普及法律常识等，村民的法律素质有了质的提高，在全省组织的第四届民主法治村评比中郝堂村被评为“十佳民主法治村”。
四是围绕优化法治环境搞创建，切实加强法治文化阵地建设，开展群众乐于参与的文化活动。发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，耗资10多万元在世纪广场选址建设法治文化广场，建设一条长约150米的法治文化长廊；在全区每个村（社区）都建有一处法律图书角，存有20本至30本涵盖土地、计生、信访、教育、卫生等领域的法律图书；充分发挥普法讲师团、老年法律宣传咨询协会、法治文艺宣传队和“老干部、老职工、老党员、老教师”等四老人员组成的义务宣传队的作用，深入全区各乡镇开展送法下乡宣传活动，发放《农民工进城务工知识问答》，有效提高农民群众依法办事、依法化解矛盾纠纷的能力；依托行政机关、党校、法庭、检察院、反腐倡廉基地、各类教育服务中心建设一批针对不同人群、不同类别的法治宣传教育基地，扩大法治文化的覆盖面；利用政法网、长安网、微信平台等，增强法治宣传教育的辐射力和渗透力；在陆庙核心区开展了多场“乡村大讲堂”“道德大讲堂”等活动以及“传承文化孝道，弘扬敬老美德”“宣讲法律知识，树立法治观念”“自强不息，健康生活”“建设美丽家园，从我做起”“争当文明户、好邻居、模范夫妻”等各种讲座，把身边的好人请上讲台，增强宣讲效果，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚文化氛围。通过“十大法治人物”评选活动，鼓励更多的有识之士参与到法治创建工作中来，均取得了较好的效果。
（作者系平桥区依法治区办公室主任、司法局局长）
