[政策亮点]
日前，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。人社部副部长信长星表示，这是指导当前和今后一个时期就业创业工作的纲领性文件，可以说是中国特色积极就业政策的4.0版。信长星认为，这个政策的最大亮点就是把鼓励创业和促进就业更好地结合在一起，是党的十八大提出来的政府促进就业和鼓励创业相结合方针的进一步细化，也是新一届政府提出来的打造大众创业、万众创新的新引擎在政策上的具体化。文件中鼓励创业的政策可概括为九个方面：
第一，营造宽松便捷的创业准入环境，主要是深化商事制度、行政审批制度等改革。
第二，培育创新创业公共平台，总结推广新型孵化模式，加快发展创客空间等，这是创业的载体。
第三，创新创业融资渠道，解决融资难问题。因为创业在起步阶段最需要的就是融资支持。
第四，支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款统一调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元，对贷款在基础利率上上浮３个百分点以内的部分由财政贴息。
第五，加大了减税降费的力度。
第六，调动科研人员创业的积极性，对经同意离岗的可以在三年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等参加职称评定、岗位等级晋升和社会保险方面的权利。
第七，鼓励农村劳动力创业，发展农民工返乡创业园，支持农民网上创业等。
第八，营造良好的创业氛围，包括培育积极向上的创业文化等。
第九，在就业创业服务方面，包括开展创业培训，提供创业咨询等一系列服务，帮助他们成功创业。
[工作举措]
为更好地推动我市就业创业政策落实，市人社局将着力采取以下措施：
一、持续推进“三市一库”建设
巩固“网上超市、招聘集市、基层门市和信阳市人力资源库”建设成果。进一步改善网上超市岗位发布信息质量，提高招聘成功率，扩大信阳人力资源网上超市（www.xyrlzywscs.com）知名度，免费为企业和求职者提供对接服务。定期在平桥世纪广场和浉河区体彩广场组织招聘集市，搭建供需双方当面洽谈平台。发挥乡镇基层就业和社保服务门市桥头堡作用，打通就业社保服务群众“最后一公里”，提供高效便捷的就业社保服务。
二、加快创业孵化示范基地评估验收
积极协调全市创业孵化示范基地建设，近期组织认定一批，鼓励和扶持高校毕业生、返乡农民工等群体自主创业。初始创业者可就近到创业地人力资源和社会保障部门，咨询有关创业扶持和开业补贴政策。
三、推动就业补贴政策落实到位
今年市人社局将根据各县区工作进展情况，不定期对就业资金促进就业政策绩效进行评估，奖优罚劣，切实发挥资金促就业的杠杆作用。
四、深入推进全民技能振兴工程，化解就业结构性矛盾
推进全民技能振兴工程，围绕产业结构调整，积极开展职业培训。创业培训重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，开展以高校毕业生为主体的青年人创业培训，增强劳动者就业创业和职业转换能力。
[服务指南]
2015年高校毕业生报到指南
2015年报到证签转请按以下程序办理：
1.河南省内高校的毕业生，自带档案和报到证的，请到信阳市行政服务中心二楼大厅西南角高校毕业生窗口办理；档案由学校邮寄到我处的，请10月份以后，2017年6月底以前来办理相关手续即可。（电话：7676812）
2.外省院校的毕业生，需带报到证、毕业证（或复印件）到省教育厅就业办，办理报到手续，待10月份以后再到市行政服务中心二楼大厅西南角高校毕业生窗口办理。省教育厅就业办地址：郑州市金水东路39号（金水东路与农业东路交叉口）
3.需要办理人事代理的毕业生，请带档案去信阳市行政服务中心二楼市人才交流服务中心办理。（电话：6369869）
说明：1.报到期限是2015年6月至2017年6月。
2.因时间关系，可委托亲友在规定时间内前来办理。
3.办理户口迁移的，请咨询当年户口迁出地派出所。
4.党员组织关系请到市委组织部开具介绍信，组织关系接收应与档案所在地一致（就业单位未明确的，档案回县区）。
