精准做好扶贫开发工作 确保如期建成小康社会

本报讯（记者 胡瑜珊）7月6日，市委书记郭瑞民深入新县箭厂河乡和泗店乡，调研指导扶贫开发工作，并召开座谈会，听取基层对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，各级各部门要认真学习领会上级精神，突出精准，有针对性地做好扶贫开发工作，实行责任制，确保如期建成小康社会。

市委常委、市委秘书长李水，市政府副市长郑志强和市委办、市委农办、市教育局、市财政局、市民政局、市扶贫办等相关部门负责同志陪同调研。

7月的新县，满目葱茏，景色宜人，掩映在一片绿色中的豫阳鹅业扶贫农民合作社内鹅声一片。该合作社依托广东粤禽有限公司，运用“公司+合作社+贫困户”的方式，整合扶贫到户项目，综合注入社会资金，开创了农村规模养殖脱贫致富的新模式。该合作社理事长万应成给我们算了一笔账：目前，该村有103户贫困户加入合作社，每户出资1000元入股。按每只蛋鹅年产蛋50枚至80枚、鹅蛋单价8元计算，每只蛋鹅纯利润在100元左右。今年，合作社养鹅规模在8000只以上，贫困户可以增加一笔可观的收入。与豫阳鹅业扶贫农民合作社相类似的是泗店乡蔬菜农民专业合作社。该合作社带领周边贫困户开展无公害蔬菜种植，种植的蔬菜不仅在本地超市热销，而且远销省外，一个蔬菜大棚一年的纯收入近两万元。

为深入了解新县壮大产业促扶贫这一举措的实际成效，郭瑞民先后来到两个合作社，详细了解合作社的经营模式、入社户数、产销情况等。他指出，在扶贫产业的选择和发展上，一定要符合发展趋势，顺应群众意愿，采取切实可行的措施，坚持走科学发展的道路，合理利用当地资源，帮助群众尽快脱贫致富。

贫困群众的生产生活状况究竟如何，是什么原因致贫、返贫的，这些困难群众所思所想是什么，对党和政府有什么诉求，郭瑞民要亲眼看一看、亲自问一问，亲耳听一听。他先后来到箭厂河乡竹林村村民吴世宏、泗店乡泗店村大别山干部学院体察式教学入住农户朱翠英等家中走访看望。

吴晓梅的弟弟家里十分贫困，她积极鼓励弟弟外出务工挣钱，自己到弟弟家中帮助他抚养两个失去母亲的孩子。没有读过什么书的她，为了激励弟弟自立谋生，利用打工的闲暇时间，亲手绣了“奋斗”、“知足常乐”、“一帆风顺”等字样的十字绣挂在弟弟家中。郭瑞民充分肯定了吴晓梅的做法，称赞她是个明理人。朱翠英等几家大别山干部学院体察式教学入住农户，是当地政府的重点扶贫对象。在政府引导下，他们腾出自己的住房，摆上统一定制的床、桌椅等，为在大别山干部学院培训的学员接受体察式教育提供住宿，一人一晚收入40元。双目失明的朱翠英，去年仅此一项就增收一万余元，加上儿子在外务工的收入，家庭基本实现脱贫。

每到一户，郭瑞民都与贫困群众拉家常，话生活，谈发展，鼓励他们勤劳致富，用双手创造幸福美好的生活。他说，一个地区的脱贫靠发展，一个家庭的脱贫靠就业。分析农村贫困家庭的致贫原因，主要是缺少劳动力或者是家庭主要成员就业能力差，没有固定收入。中央提出要确保贫困人口到2020年如期脱贫，实现这一目标，不仅要解决好现有贫困人口的问题，还要探索建立一种能够有效控制、预防贫困人口产生的长效机制，确保农村家庭一旦出现天灾人祸，能够立即启动相应的保障应对措施，不致进入困境。

整合教育资源，实现优化配置，让每一个农村的孩子享受和城里孩子一样的教育，这是郭瑞民反复强调的一个问题。他先后来到箭厂河乡焕先小学、初级中学，新县列宁小学，泗店乡初级中学、计河村教学点。每到一处，郭瑞民都要走进教室、宿舍、食堂看一看，都要详细询问教师队伍结构、学生人数、教学质量、餐饮住宿等问题。他指出，教育很重要，一些地方出现片区贫困，原因很多，但教育的落后是一个重要因素。贫困地区应当拿出足够精力把教育抓好，不要让孩子输在起跑线上。各级各相关部门要大力实施义务教育学校办学条件标准化建设，通过标准化建设，基本实现学校合理布局、校园功能完善、仪器设备图书以及教育信息化设施等基本达标、生活服务设施满足师生需求、学校管理水平和教育教学质量明显提高的目标。同时，要采取激励机制，提供优惠政策，营造优良环境，让农村教师能够安心教学、体面生活。郭瑞民语重心长地嘱咐学校负责同志要保持好的精神状态，把教师队伍带好，把学生教好，不辜负人民教育工作者的神圣职责和光荣称号。

郭瑞民还前往箭厂河乡竹林村部、泗店乡计河村部，和村干部进行深入交流，详细了解村民生产生活状况、贫困人口数量、主要致贫原因以及农村低保、“五保”等特殊群体的脱贫问题。在泗店乡养老院，郭瑞民对养老院负责同志说，你们很辛苦，从事的职业很光荣，责任重大。对待老人，你们一定要有爱心，要像对待自己家的亲人一样，关心照顾好他们的生活，让他们真正感受到社会的关爱。

在随后召开的座谈会上，新县县委书记杨明忠，县长吕旅，新县人大常委会主任彭广益，泗店乡、箭厂河乡、浒湾乡几名村党支部书记方贤文、吴世德、张光桃、余小红，教师代表代长刚，贫困户代表刘思梅、吴世金、朱词贵等先后发言，结合各自的实际，谈感受，提建议。郭瑞民边听边记，不时同他们讨论交流。

在听取大家发言后，郭瑞民说，在扶贫开发工作上，信阳任务很重。去年我市被确定为全国第二批农村改革试验区，其中一项任务就是在扶贫开发综合改革上先行先试。要把扶贫开发工作做好，首先得接地气，了解基层的真实情况。此次调研，收获很大，既看到了这些年来我们扶贫开发工作取得的巨大成绩，看到了我们在扶贫开发方面正在进行的一些创新实践，也看到了新形势下扶贫开发工作中面临的一些新情况、新问题，这对于我们更好地推进扶贫开发具有积极的意义。

就加大力度推进扶贫开发工作，郭瑞民强调，一要认真学习领会上级精神，特别是习近平总书记的系列指示精神，深入研究新情况、新问题。党中央、国务院历来十分重视扶贫开发工作，特别是十八大以来，习近平总书记对扶贫开发工作作出了一系列重要指示，深刻揭示了扶贫开发的科学规律和实现可能性，是做好当前和今后一个时期扶贫工作的科学指南和基本遵循。各级各部门要深刻学习领会习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要指示精神，深化对扶贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性的认识，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，按照总书记最近提出的“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的要求，强化责任担当，打好扶贫开发攻坚战。

二要突出精准，有针对性地做好扶贫开发工作。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要围绕习总书记提出的扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”的要求，扎扎实实地抓落实。要认真开展扶贫对象识别，找准制约脱贫的突出问题，坚持问题导向，加强分类指导，做到一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶贫真正扶到最需要帮扶的群众、真正扶到群众最需要扶持的地方。

三要实行责任制，确保如期完成扶贫开发任务。扶贫开发工作涉及方方面面，各级各部门要切实找准定位，履行好各自的职责。党政主要负责同志，要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村进行调查研究，准确把握当地的扶贫工作情况，不仅亲自部署，而且要亲自推动落实。特别是贫困县一定要把扶贫开发工作摆到更加重要、更加突出的位置上。有关部门要把扶贫纳入重点计划，在资金、项目等方面向贫困地方倾斜，完成好上级交给的扶贫任务。社会各界要共同参与，开展扶贫协作，积极为扶贫开发献计出力。

郭瑞民最后强调，信阳作为著名革命老区，是大别山精神的诞生地，我们要大力弘扬大别山精神，认真落实“三严三实”要求，心往一处想，劲往一处使，持续求进，务实发展，积极作为，让信阳发展得更快，把信阳建设得更好，让信阳人民群众生活得更加美满幸福，确保信阳同全国、全省一起，如期实现全面建成小康社会。

郭瑞民还就新县县委、县政府向市委、市政府建议和请求解决的有关问题作出了安排。

郑志强就做好扶贫开发工作提出了具体要求。