坚持综合治理 维护社会和谐

“再也不跑了，不管咋样都不跑了。”面对紧跟其后追了他一公里多的警察，瘫坐在地上的盗窃嫌疑人陈某上气不接下气地说。今年3月31日上午，淮滨县王家岗乡代庄村联防队员发现有人入室盗窃，立即报警。民警接到报警后，第一时间赶赴现场。在确定嫌疑人体貌特征后，民警就带领联防队员向栏杆镇王湾村方向追击，几分钟后，发现正骑着摩托车逃窜的嫌疑人。嫌疑人当即扔下摩托车，撒腿向旁边的麦田跑去，民警和联防队员立即下车紧随其后，在追出千余米后，嫌疑人因体力不支，累趴在油菜地里，最终束手就擒，整个过程历时仅一个小时。

近年来，淮滨县王家岗乡坚持“稳定压倒一切”的理念，持续加大社会综合治理与平安创建工作力度，化解群众难题，努力维护稳定和谐的社会局面，群众安居乐业，经济发展速度加快，全乡呈现出良好的发展势头。

实现平安建设网络全覆盖

王家岗乡位于淮滨县东部，豫皖两省交界处，与安徽省阜南县洪河桥镇隔洪河相望。信阳至阜阳公路两边乡镇的群众互通有无，走亲串友，人际关系复杂，在一定程度上也给平安建设工作增加了难度。面对这一情况，王家岗乡党委在落实综治、平安建设各项制度的同时，进一步强化乡村维稳平安网络建设。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案“五包”责任制（包维稳平安、包矛盾纠纷排查调处、包信访案件调查处理、包片村法制宣传教育、包平安稳定各项制度的建立健全）。一是落实责任，该乡把全乡17个行政村分成6个片，乡领导包片、乡干部包村、村干部包组。二是依法治村，不断加强以村党支部为核心的基层党组织建设，发挥党员干部作用。2015年村两委换届后，该乡对新当选的村两委班子成员集中进行培训，重点培训新形势下开展农村工作的方法，增强村干部的法制观念、依法治村的意识。该乡每年把综治和平安建设的实效与村、站、所负责人年终考核挂钩，落实奖惩。三是实行长效管理，该乡以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，切实推进“五个一”建设，建立乡村两级联防机制。2014年秋季，该乡配备巡逻电瓶车15辆，组建了一支执勤巡逻队，强化了村级联防队伍管理。巡逻队配合该乡派出所在辖区内开展全方位巡逻巡查，形成了打击有力、防范严密、控制有效的社会治安防控大格局，有效减少了农村偷盗、斗殴、赌博等违法行为的发生。

坚持“大事化小、小事化了”的理念

“其实，我们的群众都是明白事理的，都不是真的想把事态扩大，只要方法得当，他们都愿意并且能够正确处理自己所面临的问题和矛盾。在维稳工作上，村级最有发言权，村级的矛盾纠纷排查调处做好了，就是抓住了源头，抓住了重点，能解决基层90%以上矛盾。”该乡党委书记贺伟杰感慨地说。2014年以来，王家岗乡更加注重乡、村矛盾纠纷排查调处工作。一是完善组织，抓乡综治中心和群众工作站建设，新增加工作人员4名，重点落实矛盾纠纷排查调处、平安建设法制宣传教育等工作。2015年6月，该乡矛盾纠纷调处化解中心成立，负责组织开展法制教育、接访处访、矛盾纠纷排查调处化解等工作。抓村级矛盾纠纷调解室建设，2015年年初，该乡拨付20余万元对全乡17个村部修缮一新，调出一间房屋作为调解室，将各项制度上墙，并强调各村村支部书记是第一责任人，包村干部要协助完善矛盾纠纷排查调处工作并做好台账，协同法治村长、村两委做好本村的矛盾纠纷排查调处化解。二是构建群众信息网，该乡每年开展两次群众意见调查，由驻村乡干部牵头，村支部书记负责，法治村长参与，走村入户引导群众正确履行权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求。开展有针对性的矛盾排查调处工作，及时向乡、县传递群众的意见、建议和诉求，形成了上下一体的群众信息网。该乡党委把收集到的信息梳理后，协调乡纪检、民政、国土、计生、派出所、司法所、调委会等部门人员上门服务，能立即解决的绝不拖拉，需要时间办理的向当事人说明原因，并回复办理进度，努力做到“大事化小、小事化了”。今年5月30日，王家岗乡邬岗村发生一起儿童溺水死亡事故。正值三夏农忙季节，群众正在忙于农活，当天午饭后王佳某（女，14岁）、王文某（男，12岁）等4个小孩结伴到泗河边玩耍，王佳某、王文某不慎溺水身亡。村干部得到消息后立即报告乡里，乡主要领导启动应急预案，立即组织派出所、消防队以及一切可以动员的力量火速赶往现场开展救援。下午4时，王文某被打捞上来。初夏的河水深而凉，直到深夜10点多，打捞队才将女孩王佳某打捞上来。期间，溺亡儿童的爷奶父母哭得死去活来，陆续聚集来的亲朋好友看着溺亡的孩子情绪激动，哄闹着要到乡赴县去闹。乡村干部动之以理、晓之以情，并及时给王文某、王佳某家人一些抚恤金，事发后的第二天、第三天，两个孩子陆续被安葬。由于应急处理到位，及时化解了一起集体闹访事件。三是强化法制宣传，大力宣传依法治乡和综治平安建设等相关政策及工作的意义，聘请法院、检察院领导及干警开展平安建设“进农家、进校园”活动。广泛宣传《治安管理处罚法》《农村土地承包法》等与群众息息相关的法律知识，使广大群众知法、懂法、守法，认识“平安”、了解“平安”，自觉参与平安建设，有效防止了影响社会和谐稳定的事件发生。

坚持利用联席会议总结得失

6月3日，每月一次的“平安王家岗”专题联席会议如期召开。此次，王家岗乡党委专门邀请了该乡境内的教师、民警、群众等代表人员，就暑假期间开展学生人身安全工作专门听取各方意见，早做安排，以期打好暑假安全攻坚战。一年来，王家岗乡利用联席会议及时总结工作得失，广泛听取群众意见建议，研究制定工作计划和解决全乡社会治安出现的新情况、新问题的办法。并部署了防范邪教专项治理、校园周边环境专项治理、“两抢一盗”专项治理、刑满释放人员帮教专项工作、群体性事件和重大灾害事故专项排查治理等一系列专项行动，以治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，采取有效措施，解决了一批影响辖区社会稳定的问题。2014年以来，该乡共开展各类专项整治10余次，处理问题、事件30余件，辖区环境不断优化，维护了全乡和谐稳定的局面。

坚持“解决问题，群众满意”的信念

“群众问题无小事”。平常看起来很司空见惯的小事，对群众来说也许就是关系到自身的大事。王家岗乡上访户丁某、范某夫妇因家庭贫困，身体有病，两个孩子在上大学和高中，花费太大，乡里已帮其解决低保但仍不满意，曾多次到乡、县上访。今年全市两会前夕，王家岗乡开展了信访矛盾纠纷排查化解活动，乡党委把其列为从快办理的事项，针对范某重病住院的情况，乡里为其解决医疗费3000元，帮助他们解了燃眉之急。最近，丁某的住房漏雨，乡里帮助协调危房改造资金，小女儿上高中交不起学费，乡里正积极同县教委、县高中沟通。丁某感动得连声称赞：“乡领导真是好，我们农民有这样的干部，一点也不怕了。我们相信共产党是好样的。”近年来，王家岗乡坚持“四家工作法”和“四事工作理念”，把群众来信当家书，把群众当亲人，把群众的事当家事，把群众工作当家业，作为乡党委、乡政府解决群众问题的基本准则。既解决了关系社会层面的大事、要事、急事，也努力办好了群众的小事、琐事、平常事，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益来开展工作，不断增强群众的安全感。

2008年以来，王家岗乡连续7年被评为全市“信访工作四无乡镇”，连续3年被评为淮滨县“信访工作先进单位”“反邪教工作先进单位”“平安建设先进单位”。在综治维稳和平安建设工作中，该乡不断创新方法，制定新措施、解决新问题、走出了新路子，有力地促进了全乡经济建设和各项社会事业发展。