□潘中超 赵 娜 郝 伟
4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新修订的《食品安全法》，将于今年10月1日起正式施行。这部法案经全国人大常委会两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。在其即将实施之际，再次被高层提及。5月29日，中共中央政治局就健全公共安全体系进行了集体学习，习近平总书记对食品药品安全的监管提出了“四个最严”的要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
食品药品安全历来是关乎民生的头等大事，总书记的“四个最严”是给新《食品安全法》的起跑助力，也给监管工作指明了方向。“四个最严”不仅仅是给广大群众的承诺，更是给基层执法人员的命令”。那么作为食品药品监管一线的执法人员，又该如何去落实和践行总书记这“四个最严”的要求呢？
由点到面，积极宣讲政策。建立最严谨的标准，需要全民、全社会的共同参与、共同发言、共同完成。今年4月份，我省发布了《征集2015年食品安全地方标准项目的通知》，通知明确指出，任何公民、法人和其他组织均可提出食品安全地方标准的立项建议。执法人员在执法过程中一方面要给相对人宣传、讲解这些政策政令，让其知道这是每个人应有的权利和应尽的义务，关心社会也是关心自己；另一方面对于自身在长期的执法中发现的问题与弊端，积累出的经验与做法，同样也可以反馈或报送至上级部门。
一丝不苟，牢织安全网格。做到最严格的监管，就要保证监管全覆盖，不留死角，不留盲区。总书记要求做到监管重心下移、力量下沉、保障下倾，也只有这样才能发现问题的根源，找到治本的良方。越是阴暗的角落越要洒进阳光，越是偏远的地方越要常留脚印，也只有这样才能保证食品药品市场的风清气正，保证百姓入口的食物和治病的药品是安全的、可靠的。
不折不扣，敢于有所担当。实施最严厉的处罚，就必须做到严格依法，坚定执法。案情再小，法定程序不可少；处罚再难，步步执行不可缺。对于执法者来说，做到了办事依法、严格执法，树立了法律的权威与尊严；对于监管相对人来说，感受到了执法者公正无私的态度，感受到了新法的严格程度，对法律的红线有畏惧，对违法的行为有后怕，这便达到了严厉处罚的真正目的。只有更多地站在民众的角度去思考，把监管做到最严，把风险降到最低，把违法减到最少，而不是手握小算盘，思考单位自身利益的得失，才能真正地让法律落实掷地有声，执行不折不扣。
居安思危，树立忧患意识。面对最严肃的问责，法律的警钟不仅仅要给监管相对人敲，同时也要给自己敲。“法无授权不可为，法定职责必须为”，这是中央晒出的权力清单、亮出的权力底限，要求既不能懒政怠政不作为，更不能暴政强权乱作为。对于手握国家法律和权力的执法者来说，只有时刻牢记手中权力是人民赋予的，只有牢记监而不管是失职，人情包庇是渎职，才能掌住权力运行的航向；只有牢记吃拿卡要是权力颠覆的开始，也是滋生腐败的温床，才能守住用权的底线，真正做到用权取于民，行权利于民。
