本报讯(记者 卢小龙 杨 柳)为强化安全生产意识,有效防范和减少安全生产事故发生,我市住建系统将夯实基础,全力提升建筑安全管理水平,为我市经济建设和工程建设更好更快地发展创造安全稳定的社会环境。
完善安全生产责任体系。该系统按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,进一步理顺安全监管体制,进一步完善安全生产部门负责、企业负主责、条块结合、齐抓共管、整体联动的责任体系,明确各部门、各岗位安全生产职责,严格各级、各部门主要负责人安全生产领导责任,强化属地监管责任,落实行业监管监察责任和企业安全生产主体责任。建立健全安全生产考核激励和约束机制,完善企业安全生产约谈和绩效考核制度,强化安全责任追究,推动安全生产责任的落实。
积极整合安全监管资源。该系统运用各种手段,从招投标、资质审批、施工许可、质量监督、安全监督、城建执法等多个环节落实监控措施和手段,加大市场和现场联动管理力度,促使建设各方责任主体切实履行安全生产职责。要规范施工安全监督管理,全面贯彻落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》,严格监管工作程序,规范安全监督行为,堵塞安全监管漏洞,做到不缺位、不越位、不错位,确保施工安全监管工作规范化、标准化、程序化。要改进安全监管方式,坚持分类指导重点监管,实行差异化管理。对基础条件好、安全管理规范的企业减少日常监管检查,对开发区和产业集聚区工程、保障性安居工程、公共建筑工程和危险性较大的施工部位以及发生过事故的企业增加检查频次,对安全没有保障、安全管理混乱的企业依法整顿关闭。要认真开展安全生产检查,定期不定期组织开展安全督查活动。进一步加大暗查暗访力度,建立暗查暗访工作保障机制,突出重点时段、重大活动、重点工作和重点地区及单位,以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式,深查问题,深挖隐患,增强监督检查的针对性和时效性。
努力提升建筑行业安全素质。该系统建立完善政府主管部门、行业协会、企业多层次培训组织体系和保障机制,加强安全生产宣传教育和舆论引导,大力普及安全生产法律法规和安全生产基础知识,全面提高全行业安全生产意识。督促和引导企业建立健全安全教育培训制度,加大安全培训费投入,积极开展全员安全教育,强化关键岗位和特种作业人员培训,着力提高安全操作技能和防范事故风险的能力。
加强建筑安全管理体系建设。该系统一是督促企业建立健全安全管理机构,配备符合要求的专职安全生产管理人员并依法履行职责;二是进一步建立健全建筑安全生产监督管理机构,特别是县区安全生产监管队伍建设,积极充实和加强建设安全监管力量;三是建立完善培训考核和持证上岗制度,加强思想教育和业务培训,切实提高安全监管人员的业务素质、服务意识和依法监管水平。