本报讯（李 进）近年来，淮滨县地方税务局牢记“聚财为国、执法为民”宗旨使命，坚持“依法治税、从严治队”的工作方针，稳步提高依法行政意识和能力，全面规范税收执法权和行政管理权，连续多年保持“行政复议零发生、税收执法零诉讼、重大过错零纪录”的良好纪录，为地方经济转型跨越发展营造了法治、公平的税收环境。今年1月至4月，该局共组织入库地方税收9158万元，同比增收8.5%。
组织有力 法治理念深入人心
法治是税务工作的“生命线”。该局党组书记、局长孙松杨这样评价法治在地税工作中的作用：“推进法治地税建设是构筑新时期地方税收管理新格局、实现地税事业跨越式发展的内在要求，是确保依法行政、依法治税全面落实的有力抓手。”
淮滨县地税局作为集征收、管理、服务职能为一体的税务管理机构，直接面对和服务纳税人，对服务质量和执法水平提出了更高的要求。因此，该局在工作上准确定位，将法治建设作为新时期管理体制下推进地税工作科学发展的全局性工作抓手，作为整合淮滨地税自身建设和统领税收工作的主线，力争通过建设法治地税，推动各项工作全面发展。
在全省地税系统依法行政示范单位创建活动中，该局积极进取、开拓创新，成立了创建工作领导小组，制定了《淮滨县地方税务局依法行政示范单位创建工作实施方案》，对示范单位创建的指导思想、目标任务、工作理念、工作措施、方法步骤进行了全面安排。为保证创建工作全面落实，该局将示范单位创建活动开展情况纳入了各科室和个人绩效考核的重要内容，有效地调动了全体税务干部学法、用法、守法的积极性，形成了领导组织、资金保障、全员参与、分工负责的创建工作格局。
宣传到位 普法用法氛围浓厚
法治宣传教育是“法治地税”建设的基础工作。为筑牢法治建设的群众基础，淮滨县地税局围绕依法治税这一主题，坚持内外并举，营造良好社会环境。一是宣教对象突出针对性。对地税干部，坚持开展每日一题和每季一考活动。2014年以来，该局共举办税收业务及法律知识考试9次，参考人员达500人次，法律知识参考率达100%，营造了全员学法、用法、守法的浓厚氛围。两年来，定期向县、乡两级党政领导和各部门负责人赠阅 《中国税务报》，增强领导干部对税收工作的认识。通过建立征纳联系卡，为纳税人实行送政策上门，开展“一对一、面对面”的宣传和服务活动，从而有效提高全社会的税法遵从度。二是宣教内容突出权威性。从提高全民依法纳税意识入手，该局与县普法办联合将《税收征管法》纳入了全民普法内容，不断拓展了税法的宣传层次和广度。三是宣教载体突出多元化。该局坚持以税收宣传月和法制宣传日活动为载体，编印各类税法宣传辅导资料1.5万份向社会发放；利用电子触摸屏、地税短信平台、12366服务热线，以及与新闻媒体联合举办政风行风热线专题节目等，及时将新的政策法规告知纳税人；在城区和乡镇繁华地段开辟固定的政策法规宣传栏，前移宣传阵地，有效提高了公众对税收的关注度。
以人为本 人才地税成绩斐然
为打造一流的人才队伍，该局采取行政推动、政策引导、机制激励、考试检验等多种手段，鼓励干部职工创先争优。建立健全了涵盖税收执法、征收管理、队伍建设等内容的7大类48项制度，以制度表述的形式对各项工作提出明确要求，每项制度既有独立性又与其他有关制度合理匹配，达到相得益彰的效果，为高起点推进法治地税建设提供了制度支持。为全面落实税收执法责任制，该局用统一的标准引导执法行为规范化，注重过程控制，开展定期和不定期的执法巡查，推进执法行为由“重管理”向“重服务”转变，解决不作为、乱作为等现象；突出征管质量建设，将法治建设与业务工作有机融合，以高水准的征管质量体现创建工作成效。
该局纪检组长符运彬2010年由交通规费部门划转进入地税系统，借助单位提供的学习平台和浓厚的学风氛围，一次性通过了注册税务师考试和注册会计师考试；在2012年全国税务系统企业所得税业务考试中，通过层层选拔，最终取得全省前10名的优异成绩，进入全国税务系统人才库。2013年，在全市地税系统副科级干部选拔工作中，符运彬得到上级优先选用，通过干部选拔和组织考核被任命为该局党组成员、纪检组长。
依法行政 综合治税成效显著
法治地税建设需要具体的推动载体，税收业务工作本身就是具体的法治实践。为此，淮滨县地税局将创建工作与相关业务工作有机结合，既使创建工作形成依托，又在税收业务工作中突出创建特色。
在税费征收保障工作中，该局积极发挥主体和纽带作用，依靠行政力量切实建立工作协调机制、联合控管机制和责任追究机制，形成了“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障”的工作格局。积极推进了以税收专业化管理为重点的征管创新和以部门协作管税为核心的社会综合治税建设，实现了对纳税人专业化管理的全覆盖，建立起有序运作的税费征收保障体系。同时，该局将保护纳税人权益、为纳税人服务作为法治地税创建的重要方面，通过各税种协同配合，增强扶持政策的可操作性，切实促进了征纳双方对税法遵从的良性互动。
