如何做好一个单位的通信保密工作,达到滴水不漏,的确需要动一番脑筋。笔者认为,落实保密审查责任是关键,但必须做到审查工作有领导分管、有科室负责、有专人实施。
一要有领导分管。国务院办公厅下发的《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》明确要求,各地区、各部门要明确一位负责同志具体分管政府信息公开工作,加强领导,落实责任,确保各项工作顺利进行。在工作中,要建立保密审查领导责任制,分管政府信息公开工作的负责同志,要切实担负起指导、管理、监督保密审查工作的职责。
二要有科室负责。政府信息公开工作机构是负责保密审查的具体机构,必须抓紧建立,明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,把保密审查落实到位。同时,保密工作部门和机构由于具有保密管理方面的专业优势,在保密审查中应当发挥指导、协调、监督等作用。
三要有专人实施。保密审查工作具有很强的政策性、专业性,应当配备专门人员,选拔既懂业务又懂保密的同志负责。要建立健全保密审查工作的考评奖惩机制,加强对保密审查人员的培训,使他们尽快熟悉并掌握保密审查的依据、内容和程序。
当然,落实好三项责权,关键是要掌握好一个“度”。如何正确处理正常通信与信息保密的关系,既要有效维护国家安全,又要最大限度地确保通信手段合理利用。保放适度,关键是做到合法合理,“合法”即依法保密,“合理”即权衡利弊,要从维护国家安全和利益的全局作出抉择。在通信保密过程中,要善于通过对全局利益和局部利益、眼前利益和长远利益进行分析取舍,去决定通信的内容和分寸。
□熊道锋