全面把握新常态 昂首踏上新征程

本报记者 赵锐 见习记者 崔阳

“干事业、谋发展，赢在精神，贵在状态。以什么样的精神状态对待事业和工作，决定着工作好坏、事业成败。因此，我们唯有全面把握新常态，才能昂首踏上新征程，以各项工作目标任务的完成，推动罗山国税工作迈上新台阶。”5月20日，罗山县国税局党组书记、局长李忠东接受了记者的专访。在谈及2015年的具体工作时，他用四个“更加注重”畅谈了思路与做法。

更加注重解放思想、开拓创新。深刻领会省市局对当前经济税收形势的科学研判，不断推进思维创新、机制创新、方法创新、手段创新，激发促进罗山国税事业高位发展的动力。重点是理解税收新常态，充分把握好“统筹推进、稳中求进”的工作基调，把省市局部署的十件实事、十项重点工作等与罗山县国税局的实际相结合，把弥补短板与开拓创新相结合，把抓好当前与规划长远相结合，突出罗山特色，在巩固、深化、持续上下工夫，在补短板、提质效、增亮点上想办法，在转作风、抓落实、促发展上出实招。

更加注重夯实基础、完善提升。对改革创新工作进行回头看，总结经验，查找不足，完善改进；把改革创新探索出来的措施办法上升到制度机制层面。一是深化税源分级分类管理。根据分级分类管理的要求，强化对重点税源、行业税源的管理，增强管理重点税源、行业税源的主动性；积极探索管理的主要内容和规律，依托信息化建立和完善重点税源、行业税源管理指引。二是落实征管工作规范。认真落实总局出台的《全国税收征管工作规范》和省局《税收管理员工作规程》，做好学习培训工作，使各项业务衔接到位、规范到位。三是强化税收风险管理。主要围绕“三重点三强化”开展风险管理，即围绕重点企业、重点行业、重点项目，强化风险应对质量和规范管理，强化风险派单的落实、反馈和销号管理，强化管评查互动管理。继续深化完善“五统一”工作运行机制，提高税收风险分析的针对性，利用抓风险派单、抓督导复评、抓案件复查、抓业务规范等方式加强对税收风险管理工作的指导和推动。四是继续抓好金税三期优化版上线运行工作。继续加强对办税服务厅的支持，坚持办税大厅领导带班、主任值班、导税服务制度，加强对一线人员的业务培训与组织关怀。

更加注重弥补短板、提质增效。突出问题管理，找准和抓住影响工作的突出问题和薄弱环节，准确定位、有的放矢，找准着力点，积极创先争优。一是着力提升收入质量。按照“分析所指、工作所向”的思路，密切关注经济发展、政策调整等因素的动态变化，开展税收调查，查找薄弱环节，积极堵漏增收，力争月度均衡，确保季度均衡，实现没有水分的增长。在此基础上，积极应对经济增长拉动减弱、传统行业减收、收入级次和区域结构性矛盾凸显带来的组织收入压力，确保收入目标任务的圆满完成。二是持续优化纳税服务。组织开展办税服务人员业务技术比武并争创优秀办税服务厅，营造学规范、用规范、比规范的良好氛围；深化国税地税联合办税试点工作，在业务范围、人员管理、服务标准上不断拓展提升。三是提高纳税评估质效。完善约谈评估制度，规范纳税评估操作，加强评估团队管理，强化纳税评估分析，及时发现和解决突出问题，提高纳税评估的质量和效率。

更加注重绩效引领、狠抓落实。强化绩效理念，严格实施部门和个人两级考核，做到责任分解，压力传递，科学考核，公正评价；建立督查督办长效机制，确保工作落到实处。一是推动法治税务建设。认真执行《重大税务案件审理办法》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准》，强化内部权力制约，对违规执法行为依规追究有关人员的责任。紧盯易发行业和高发区域，持续开展打击虚开发票、骗税工作；以涉农行业为重点，开展税收专项检查。二是抓好干部队伍建设。按照省市局部署，推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革和县以下税务机关建立公务员职务与职级并行制度；落实离退休干部“两个待遇”。加强人才队伍建设，加强专业化培训和岗位培训，注重专业人才和骨干人才培养，鼓励税务干部参加“三师考试”。三是深化党风廉政建设。持续践行廉政誓言，在领导干部述职述廉以及重要集体活动时，举行宣誓仪式；继续开展廉政教育月活动；深化预防职务犯罪教育，拓展与检察机关共同预防职务犯罪机制。细化分解总局下发的惩防体系工作规划和党风廉政建设主体责任、监督责任等三个文件提出的任务，抓紧实现责任具体化、清单化，落实到班子成员和每个科室、分局。