发挥检察职能，服务经济建设及和谐社会建设，是检察机关一个永恒的命题。随着依法治国方略新高度的确立，人民群众对检察工作的期望和要求越来越高，检察机关作为国家法律监督机关，如何积极适应经济发展新常态带来的新变化，解决新形势下遇到的新问题、处理直接反映到社会各个领域里的新矛盾，紧紧围绕加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，增强服务经济社会发展大局的主动性，肩负起维护社会大局稳定、保障人民安居乐业，是检察机关面临的一项重要课题，更是基层检察工作面临的重大任务。
一、正确把握经济建设新趋势，积极促进发展
当前，我国经济已进入中高速发展的全新阶段。基层检察院作为服务经济社会发展大局的前沿阵地，应主动把握和积极适应经济发展的新趋势、新规律，切实找准服务经济社会发展大局的切入点和着力点，推动服务持续求进发展。一是主动服务产业集聚区建设。通过成立服务产业集聚区领导小组、设立产业集聚区服务站、建立产业为集聚区服务台账等形式为产业集聚区发展形成常态化的服务平台；对于大型骨干企业实行一对一服务，真正做到为企业排忧解难，服务到家。二是着力服务生态文明建设。加大宣传力度，做好环湖周边宣传工作。采用制作宣传栏等形式进行广泛宣传，让环湖群众熟悉环境保护的相关法律法规及开展环境保护的重大意义，引导群众积极主动地参与到环境保护的活动中来。加大协调力度，采用巡察、座谈等形式，及时掌握当地生态环境现状，对破坏生态环境的行为，及时督促相关职能部门行使执法职能，对执法中的渎职行为进行依法查处。三是严肃查办侵害民生职务犯罪。集中开展为期两年的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作，严肃查办教育就业、住房保障、征地拆迁、安全生产、食品药品等领域侵害民生民利的职务犯罪。
二、紧紧把握社会治理新内涵，努力保障平安
社会治理工作与检察工作密切相关，既是检察机关必须承担的重要社会责任，也是检察机关服务大局、保障民生、切实提高检察工作质量和水平的重要契机。一是依法严惩严重刑事犯罪。继续加强与公安、法院密切配合，坚决打击暴力恐怖犯罪活动、“法轮功”等邪教组织犯罪活动，切实提升人民群众的安全感。坚决打击黑恶势力、严重暴力、依法打击侵犯知识产权等犯罪，保障文化事业、文化产业健康发展。 二是积极推进非羁押诉讼。着力加强与有关部门的沟通协调，进一步统一思想认识，健全、落实逮捕必要性审查等配套制度，完善不捕权、不诉权的运行、审批、决定程序。对轻微刑事案件特别是双方当事人达成和解的刑事案件慎重适用逮捕措施，最大限度地减少社会对抗、增进社会和谐。三是妥善处理涉检信访工作。依法妥善解决群众合理诉求。主动做好隐患排查、风险防范工作，对可能引发突发事件、集体上访或群体性事件的苗头性、倾向性隐患，做到早发现、早稳控、早报告、早处理。四是完善贯彻宽严相济刑事政策制度。坚持对严重刑事犯罪从严打击和对轻微刑事案件从宽处理，两手并举，最大限度地减少不和谐因素。
三、准确把握反腐倡廉新要求，做到有案必查
党的十八大报告明确指出，要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。检察机关作为查办职务犯罪的职能机关，要坚定不移地走中国特色反腐败道路，高举反腐利剑，形成强大震慑，在推动实现不敢腐、不能腐、不想腐的远景目标上迈出坚定步伐。一是转变办案模式，整合办案力量。改变以办案组为单位的侦查模式，变为以检察长、主管检察长和反贪局全体人员共为办案力量、广泛参与的侦查模式，根据人员的能力、特点，合理分工，互相配合。二是改进工作方法，强化预防工作实效。统筹查案和预防的关系，牢固树立办好案件是政绩，结合办案搞好预防、减少犯罪是更大政绩的理念，积极推进侦防一体化机制建设。三是发挥法警作用，切实保障办案安全。充分发挥司法警察在办案安全中的保障作用，以加强思想政治教育、加强业务理论学习、加强专业技能训练为抓手，提高司法警察的综合素能。
四、着力把握改进作风新期待，锻造检察队伍
队伍建设是检察工作的根本与保证。进一步明确新形势下基层检察队伍建设的目标任务，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的基层检察队伍。一是强化思想政治建设。始终把思想政治建设放在重要位置，夯实思想基础，确保干警有坚定的政治立场和理想信念。致力构建风清气正的机关文化氛围，凝聚推动检察工作科学发展的正能量。二是强化队伍素能建设。坚持以走出去、请进来、岗位练兵等多种形式开展教育培训。实行全员轮流接访制度，组织干警观摩重大疑难案件的庭审，组织科级以上干部到乡、镇、办和区直单位开展职务犯罪预防宣讲。三是强化基础设施建设。全面推行统一业务应用系统，认真做好设备采购、人员配置、经费保障和业务培训等各项工作，确保检察业务应用系统的正常运营。四是强化纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从检有关规定，严格执行中央“八项规定”。 抓好检务督察，强化日常管理。认真落实全省检察机关面向社会公开承诺办好的“十件实事”,促进公正执法。
（作者系浉河区人民检察院党组书记、检察长）
□熊建中
