本报记者 姚广义 见习记者 李浩
2014年12月,新县苏河镇庙墩村有群众反映村干部虚报冒领退耕还林资金、低保金和已故人员养老金的问题。该县纪委将案件移交给镇纪委处理,群众担心镇纪委在“熟人”思想影响下,只当“老好人”,不做“黑包公”,案件调查不清,上访接连不断。最终,新县纪委介入调查,处理了相关违纪人员。
“群众有疑心,对象有盼头,自己有顾虑。”昨日在接受记者采访时,苏河镇纪委书记阮祥国道出了本地人调查本地案存在的诸多问题。但是县纪委人力有限,遇到此类问题次次介入调查,精力上确实难以保证,必须得拿出一个“章程”来。
经过反复讨论研究,新县纪委制定实施了《关于乡镇纪委信访案件“异地查办”实施办法》。2015年4月,新县郭家河乡麻布村有群众反映当地村干部低价转让村集体山场。新县纪委赋予陡山河乡纪委书记“尚方宝剑”,以该县纪委的名义展开调查,仅仅10多天时间,查实了问题,处理了相关违纪人员。
“办案能够如此提速,主要还在于异地查案的机制,让基层查案的工作人员放下了‘思想包袱’。”新县纪委副书记、监察局局长刘万金告诉记者。
“办案不力,县纪委还会倒查,追究责任。这样一来谁都不敢跑风漏气,乱打招呼了。”作为新县异地办案第一例的亲历人,陡山河乡纪委书记华玉萍告诉记者。
把机制创新作为有效抓手,今年以来,新县纪检监察机关共立案查结发生在群众身边的违纪违法案件18起,给予党纪政纪处分22人。
异地查案效果明显,党风政风监督力度空前。
为了打破纪委党风政风监督正面作战的“困局”,4月27日,新县召开了全县建立健全基层党风政风监督检查机制建设工作会议,会上提出要建立起一支基层党风政风监督员队伍。
退休老党员曹绍忠听到了“风声”,58岁的他毛遂自荐,参与到了这支队伍中。目前,新县纪委从全县各个行业选聘了30余名县级监督员,各乡镇、县直单位选聘15名左右乡级监督员,各行政村选聘8名至10名村级监督员,监督员分布在全县各个村,形成了三级立体式监督网络。
党风政风督查不仅仅有监督员这支“游击队”,更有各个县直和乡镇纪委这支“正规军”。而这支“正规军”往往会因为干部脸熟、难以抹开情面等原因遭遇督查“滑铁卢”。对此,新县纪委探索建立了乡镇异地督查机制,像推磨一样,新集镇督查周河乡,周河乡督查沙窝镇,沙窝镇督查八里畈镇……同时,为了防止督查“不作为”,县纪委制定了督查考核办法,其中要求每个督查组发现问题不少于10起,并对督查中发现的问题进行评分,半年考评,年终考核,排序末位者将被追究问责。
“以前自查总是查不到要害,现在异地督查查不到要害,就会伤了自己的‘要害’。以前有些人会认为纪委是‘纸老虎’只敢小打小闹,现在我们发现了问题就要查!”在接受采访时,八里畈镇纪委书记王子甲对记者感慨道。异地督查实施半个月时间,该县各个乡镇就揪出了一些违反“八项规定”的党员干部。
“党风正了,民风顺了!”新集镇村民曹良春感受深切,并为这些新变化竖起了大拇指。