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| 图为信阳市明港国税局党组书记、局长李培升 |
“今年第一季度，明港国税局完成税收收入7019万元，占年计划的34.75%，提前44天实现首季开门红。在经济发展的新常态下，这个成绩的取得是明港国税局全体干部职工凝心聚力的结果，十分不易，为我们圆满完成全年各项税收任务奠定了良好基础。”5月4日，信阳市明港国税局党组书记、局长李培升在接受记者采访时自豪地说。
李培升说，早在今年年初，该局牢牢把握省国税局、市国税局提出的工作重点和要求，确定全年工作目标为：坚持以优化服务为核心，以依法治税、队伍建设、作风建设为工作主线，做到“四个提升”，即持续推进税源专业化管理，提升征管质效；持续优化纳税服务，提升纳税人满意度；加强干部职工培训，提升全员素质；落实党风廉政建设，转变工作作风，进一步提升部门形象。
“优化服务”对于我们来说是一个需要持续提升，永不过时的任务，也是政府职能部门由“执法型”向“服务型”转变的必然要求。2015年是省国税局确定的“优化纳税服务年”，对如何服务纳税人提出了更高的标准和更具体的要求。明港国税局以纳税人需求为出发点，积极作为，推动纳税服务步入新常态。该局一是以《全国税务机关纳税服务规范》为突破口，简化流程，切实让纳税人体会到“规范、高效、便捷、公开”的服务精髓。《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式推行使办税服务实现了流程优、环节简、耗时短，更让便民办税的“春风”暖人心。《规范》提出把需要后台管理的流转事项，前移到办税服务厅统一受理，并通过进一步优化办税程序，精简报送资料，提高审批速度，以服务设施的科技化、服务手段的多元化、服务质效的便捷化来切实减轻纳税人的办税负担。对于符合“限时办结”条件且手续齐全的纳税人，承诺“纳税人办理业务时间最长不超过8分钟、等候时间最长不超过15分钟”。二是以丰富涉税培训新内容为手段，搭建多媒介服务平台。充分利用传统媒体和新媒体，丰富服务手段，如通过电话、短信、QQ群、微信群、宣传手册、电子屏幕等多种途径为纳税人提供涉税提醒、最新政策、常见涉税疑问等信息，做到税前温馨提醒，税中悉心辅导，税后密切联系，使服务更贴心、更到位。三是以提升税企沟通新形象为目标，转变服务理念。变“有限管理”为“无限服务”，变“被动服务”为“主动上门”，深入开展税企高层对话活动，采取主动询问、上门了解、约谈等形式加强与纳税人的交流与沟通，听取合理化建议，实现税企互联互通，为企业发展把脉问诊，切实解决企业税收上和发展上的难题。
李培升说，“全面推进依法治国”，是党中央在党的十八届四中全会作出的重要顶层设计。我们税务部门作为执法机关，要把依法治税作为税收工作的生命线，用法治思维去依法行政、规范执法。为此，首先应当增强全员法治意识。在日常税收工作中，要转变旧的执法思维，着重提升税务干部的法治意识，做到法治入脑、入心。坚持“法定职权必须为，法无授权不可为”要求，做到既不缺位，又不越位，将税收法治原则作为税收行为先导。其次，要把握好规范执法这个重点，化解和防御税收风险。必须要明确依法行政责任，严格规范公正执法。坚决防止选择性执法、随意性执法。落实权力清单和责任清单制度，严格按照法定权限实施行政许可，建立涉及权力运行所有环节过程留痕的制度规范。加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，规范执法行为和行政处罚裁量权。再次，完善制度保障和监督体系，加快推进内控机制信息化升级版建设，进一步明确岗责体系，细化确定执法风险点，利用信息化手段建立起“横向道边、纵向到底”的网格化监控体系。
李培升强调，打胜仗靠强队伍，税收工作也是如此，一支能力强、作风硬、精神面貌好的税收队伍是完成各项任务的保障。为此该局着力抓好“两个建设”：一是干部队伍建设，“火车跑得快，全靠车头带”，该局始终把加强领导班子建设放在首要位置，以强班子来带好队伍。同时围绕“学习提素质，帮带提能力，实践提技能”思路，以加强队伍建设，提高队伍学习力为目的，利用多种培训形式和途径，来提高全员思想政治水平和业务能力。二是党风廉政建设在全局严格落实“八项规定”、“六项禁令”，严格执纪，完善制度笼子，打造优良税风；并通过开展多种形式的廉政教育活动，在全局营造风清气正的廉政氛围。
李培升表示，2015年是国家全面推进依法治国的开局之年、全面深化改革的关键之年。该局将以服务地方经济建设为出发点，以推进绩效管理为抓手，坚持依法大力组织收入，落实各项税收政策，持续优化纳税服务，以金税三期提升信息管税水平，以抓党风廉政促干部队伍建设，齐心协力完成全年各项改革任务和重点工作。
□本报记者 赵 锐 见习记者 崔 阳
