本报讯（黄成高）近年来，新县国土资源局审时度势，大力实施了土地整治工作，着力打造国家惠农资金安全使用的精品工程、阳光工程，从未出现工程质量及腐败问题，实现了零职务犯罪。目前，全县先后投资4亿余元，实施土地整治项目67个,整治土地11万亩，新增耕地3万余亩,项目惠及16个乡镇80个行政村的20万余人。
教育先行，筑牢思想防线。该局将土地整治项目作为预防职务犯罪工作重中之重，制定了《土地整治专项预防工作方案》，明确“重大工程专项预防”的思路，坚持教育为主、惩治为辅原则，注重事前防范。与县检察院联合开展土地整治项目职务犯罪专项预防活动，定期或不定期举办预防职务犯罪专题讲座，邀请县检察院专家为土地整治项目管理人员授课，解读相关预防知识，并就当前土地整治可能出现腐败问题提出具体防范措施，给项目管理人员提前注射了预防“疫苗”。组织项目管理人员观看警示教育片，参观河南省预防职务犯罪警示教育基地，了解职务犯罪人员堕落的轨迹和思想根源，警戒项目管理人员从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，切实做到不敢贪、不愿贪、不能贪。开通新县国土微博、微信，将廉政准则和廉政新规定及预防职务犯罪相关知识，定期向项目管理人员发布，制作职务犯罪预防展板，在项目所在乡镇进行巡展，利用近年来河南省工程领域职务犯罪案例，警钟长鸣，警示干部。
关口前移，抓好源头预防。该局严把项目工程建设入口关，实行“廉政准入制”，对施工单位的资质、有无工程劣迹、质量、事故、廉政等方面问题，由检察机关预防部门把关，对进入“黑名单”的取消其投标资格。将招投标活动全面置于“阳光”下作业，制定工程招投标办法，由县公共资源交易中心具体负责招投标，在规定的媒体和网上公布招标信息，防止规避公开招标。公开招标程序，由纪检、检察等部门全程监督定标、评标，评标过程封闭作业，评标结束及时向新闻媒体公开，主动接受社会监督。
健全机制，堵塞管理漏洞。在项目实施中，加大施工各环节的监督力度，该局邀请县预防监察组参与，从施工初期的测量放线到土石方开挖、回填夯实、块石筑砌、边坡修整等，重点监督施工过程中以次充好、偷工减料的行为，加强对每一个环节的管理，确保整理后地块从路、沟、渠、绿化带都达到一级良田标准。对重点施工环节和部位实行旁站监督。工程验收实行施工单位自检，实施单位初检、监理公司终检“三检”验收制，前阶段不合格，一律不得进入下阶段验收。同时建立社会监督机制，在项目区每个村民组聘请一名村民代表为质量监督员，参与项目区工程建设检查、监督。在项目资金使用上，严格按照土地整治项目资金管理办法和财务管理制度，设立了项目专项资金专户，建立了中心总账、分类账、现金账、银行往来账等账目，并按财务规定将收支的每一笔业务精确入账。所有项目资金按工程进度计划监督使用拨付，资金拨付采取领导一支笔审批，工程款先申请、后审批、再拨付，并邀请审计、纪检等部门全程监督资金使用，监督工程资金的拨付、使用、运作是否按程序进行，是否专款、专账、专户管理，财会人员是否有利用职权要好处，施工单位是否有为拿到工程款而向他人行贿，业主单位是否有将项目款挪作他用的情形，从而确保了项目资金安全使用。
