随着空袭兵器的日益高技术化，空袭已成为高技术条件下局部战争的独立阶段和主要作战样式。从我国当前和今后一个时期的安全环境看，空袭将是国家面临的主要威胁。因此，人民防空的地位和作用非常突出。
人民防空是国防的重要组成部分，具有强大的威慑作用。高技术条件下的战争，通常是局部战争。局部战争的目的，往往不是彻底消灭对方的军队，也不是单纯地攻城略地，而是通过有限的军事行动，迅速破坏对方国防体系，瘫痪对方国民经济，动摇对方政治统治，摧垮对方抵抗意志。在这种情况下，交战一方哪怕是武器装备落后的一方，如果建有可靠的防护体系，具有强大的人民防空能力，能够确保在遭到对方袭击特别是高技术空袭的情况下有效地保存自己，就会对发动战争的一方起到强大的威慑作用，使其因顾及战争结果而不敢贸然行动。许多国家认为，人民防空是在高技术条件下的战争中求得生存的重要战略措施，是战时决定性的战略因素和有效的威慑力量。人民防空工作、尤其是城市人民防空工作搞好了，在一定程度上也能够增加延缓和制止战争的因素。从防御的角度讲，人民防空本身就是一种威慑力量，对于制止战争，维护和平具有重要作用。
