访市国税大企业税收管理局局长曹理虹

原标题：提站位 细筹划 严落实

本报记者 赵锐 见习记者 崔阳

——组织收入： 确保完成市国税局下达的年度收入任务，实现全年收入9.22亿元，同比增长5.1%；

——纳税服务： 转变纳税服务理念，合理配置服务资源，切实减轻纳税人办税负担，创新服务产品，建立健全税企沟通组织；

——落实政策： 稳步推进“营改增”试点工作，继续做好“金税三期”上线工作，全面落实税收优惠政策，充分发挥税收职能作用，帮助企业走出困境，推进转型升级，支持地方经济社会建设；

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4月27日，市国税大企业税收管理局局长曹理虹向记者介绍了2015年该局的总体思路和基本目标后表示：我们将重要事项进行细化分解，制订出具体的实施方案，概括为：坚持一个中心，开展两项服务，实现四个突破。

坚持组织收入中心工作，确保实现税收收入预期目标。 以组织税收收入和发挥税收职能作用为中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强对组织收入工作的日常监控，确保全年税收收入各项目标任务圆满完成。

开展优质高效服务，坚持国税工作服务于纳税人、税收政策服务于经济社会发展。 一方面，提升纳税服务水平。一是创新服务产品，积极探索纳税人之家制度，让其成为税务机关了解企业涉税诉求的中转站，成为纳税人维护自己权益的场所，成为税企间沟通的纽带。二是继续推行高层对话制度，继续用QQ、微信等多种媒体服务纳税人。三是全面贯彻落实新版纳税服务规范，根据大企业局实际修改、完善税收业务流程，明确各岗位职责。四是继续推行办税服务厅标准化、规范化建设，逐步拓展网上办税和自助办税功能，积极探索实践网上涉税审批，进一步优化纳税服务，方便纳税人办理涉税事项。 另一方面，落实税收优惠政策，服务经济社会发展。一是稳步推进“营改增”试点工作，继续做好“营改增”纳税人的培训、指导工作。二是从服务地方大局出发，坚决贯彻落实各项结构性减税政策，为中小企业发展、促进自主创新、推进转型升级等提供政策支持。三是加快外贸企业出口退税审批资料受理上报，并及时与市国税局各科室做好沟通，缓解企业资金困难，做到申报、审核、审批、退税“四及时”，确保出口企业应退税款及时到账。四是做好其他税收优惠政策的宣传讲解工作。

实现依法治税、税源管理、队伍建设、廉政建设四个方面工作突破，推动国税事业科学发展。

第一，规范税收执法，整顿税收秩序，实现依法治税水平再提高。一是严格税收执法。深入推进税收执法责任制，严格过错责任追究，扎实开展税收执法检查自查工作，切实解决执法过程中暴露出来的问题，避免出现执法差错。二是整顿税收秩序。在完成省国税局大企业处及市国税局派单任务的基础上，自行选择管理薄弱的行业和区域开展专项检查，实现以查促管功效。三是防范执法风险。建立税收执法情况定期发布制度，抓好征管信息反馈制度的落实，加强部门之间的有效沟通，防止由于信息不畅造成执法风险。

第二，创新工作思路，完善工作机制，实现税源管理水平再提高。继续深入落实重点税源、高风险行业的专业化管理各项制度，稳步扩大重点税源监控范围，发挥重点税源支持作用；加强征管绩效考核相关数据的基础管理，梳理征管绩效考核指标，认真落实征管质量监控指标要求。要结合本地实际探索实体机构运行机制，充实各类专业人才队伍，明确职责划分，完善业务体系，切实提升大企业管理层级，为进一步优化大企业税收专业化管理模式摸索经验。

第三，加强队伍建设，确保国税队伍素质再提高。我们要在人员素质上求提升，努力探寻扎实有效的教育培训方式，以自选培训菜单的方式，不断优化干部队伍结构，坚持以竞争上岗和民主推荐相结合，将更多优秀的人才选拔到中层干部岗位。

第四，加强廉政建设，实现国税部门形象再提高。一是进一步推进国税廉政文化建设，继续开展重走革命路等红色廉政教育活动。二是组织开展预防职务犯罪活动，进一步健全预防职务犯罪的联席会议制度。三是强化“两权”监督，加强税收执法监察。四是大力推进内控机制建设，执行并完善内控机制建设制度。

曹理虹说：“我们要结合大企业局实际，围绕税收主题，按照市局 ‘注重服务、带好队伍、关注民生’的指示精神，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，组织税收收入，提高征管质量，坚持依法治税，优化纳税服务，深化队伍建设，为大企业局科学高位发展铺路垫石。 ”