适应新常态 开创新局面

“2015年，息县国税局将按照省局、市局既定的工作重点和目标，凝神聚力，顺势而上，抓好工作落实，力争主动适应新常态，迎接新挑战，开创新局面，确保全年各项工作任务的圆满完成。”4月17日，息县国税局党组书记、局长高俊在接受记者采访时信心满满地说。

对于在工作中如何围绕弘扬正气，鼓励先进，鞭策后进，积极传递正能量，提升精气神，牢固树立“一盘棋”思想的话题，高俊说，一是加强正面引导。要切实抓好领导班子建设，加强政治业务学习，严肃党内组织生活纪律。领导干部要率先垂范，上下级之间、同事之间以诚相待，严格要求，多提意见，公为先，正为本。要从严管理干部，旗帜鲜明地讲原则、重规矩、树正气，用刚性纪律整治不正之风，使干部不敢懈怠、不敢失责。要敢于担当，面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对不正之风要敢于坚决斗争。二是严明工作纪律。坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，对违反制度踩“红线”闯“雷区”的，要认真查处。三是抓好制度建设。没有规矩不成方圆。要继续抓好制度建设计划的落实，进一步修订和完善现有的各项工作制度，把制度的笼子扎紧、扎密、扎实，以制度为基础，按照规章办事，用制度管权、管人、管事，确保既干成事又不出事。

谈到绩效管理时，高俊表示，实行绩效管理是规范行政行为、提高工作效能的重要制度和有效方法，在强化税收征收管理、规范岗位职责、调动干部职工工作积极性和创造性等方面能够起到积极的推动作用。必须将绩效管理信息系统与金三系统、税务办公信息系统等有机衔接，把税收工作作为考评核心，把税收征管效能、纳税服务效能、队伍建设效能和行政管理效能作为绩效管理的重要指标。要实施日常绩效管理，完善过程监控，强化考评节点预警，建立绩效管理总结提升机制，坚持边实践、边完善、边规范、边提升，营造浓厚的绩效管理氛围，确保年度绩效考评工作覆盖到每一个岗位，每一个工作人员，为综合考察干部、评价工作、评先评优等提供可靠参考。

高俊说，应围绕省局、市局和县局重点工作，按照岗位职责分工，层层分解到岗、落实到人，将干部职工个人工作重心同全局重点工作统一起来，全面提升工作执行力。为此，首先要以深化税源专业化管理为契机，加强对纳税评估人员的业务培训，完善约谈评估制度，规范纳税评估操作，强化纳税评估分析，及时发现和解决突出问题，发挥好纳税评估机构的风险应对作用，提高纳税评估的质量和效率，充分发挥以评促收的作用。其次，要强化争先创优意识，不断深化文明创建工作，广泛开展丰富多彩的文体活动、志愿者活动，大力争创文明单位，以点带面、以少带多，努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良的国税干部队伍。

就如何积极防御和化解税收风险，高俊说，在内部：一要落实税收执法权力清单制度，推行税收执法权力清单化管理。坚持公开权力目录，编制权力运行流程图，积极创造公开、公平、公正的税收环境。二要强化税收执法过程监督，积极推行执法痕迹化管理。着力构建“事前预警防范、事中过程监督、持续改进提高”的税收执法风险监督防范体系，从源头减少税收执法风险。三要拓宽行政公开范围，推行税收执法结果公开化。坚持以公开为常态、不公开为例外，让税收执法权力在阳光下健康运行。在外部：一要主动接受人大、政协、司法、审计等机关的监督，充分发挥新闻媒体、特邀监察员和纳税人代表对税收执法的监督作用。二要加强对涉税舆情的监测分析，出现重大舆情要及时向上级国税部门和党委政府报告，及时发出权威声音，主动回应社会关切，赢得社会公众的理解，营造良好的外部环境。

日月开新元，天地又一春。高俊说，2015年是省局确定的“优化纳税服务年”，我们将在积极贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》和《全国税收征管规范》等各项改革任务的基础上，打好纳税服务工作翻身仗，全力抓好样板县建设，按照建设标准，引领和推动纳税服务规范在全县国税系统落地，力争今年上半年纳税服务软硬件建设等方面达到全市国税系统中等水平，年底以前实现前三名的目标。

□本报记者 赵 锐 见习记者 崔 阳