原标题:新常态 新税风

近3年来,浉河区地税局在市地税局和浉河区委、区政府的领导下,积极履行地税职能,实现地税收入稳定增长。

该局在全面完成税收任务的同时,狠抓党风廉政建设,大胆创新廉政文化建设的方式方法,坚持“六品并举”,以物言志、以花咏情,教育引导大家从“梅、兰、竹、菊和茶、莲”的品性特点中净化心灵、强筋壮骨,意在通过全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设活动,促进干部队伍廉洁从税、风清气正,打造升级版“清廉地税”。

——以“梅”奋勇争先的气质,铸造钢铁地税队伍。浉河地税人学习“梅”迎雪吐艳、自强不息的精神,始终把干部队伍建设作为固税之基、强税之本。

按照严格落实“两个责任”的工作要求,以落实民主集中制为重点,全面加强领导班子建设,相继开展了“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论等教育实践活动。坚持正确的用人导向,创新激励机制,实施“一岗两责”,建立健全惩防制度,全面推进党风廉政建设。

发挥典型示范引路作用,评比表彰了一批优秀税官、基层奉献之星、优秀税务所长,展示了广大地税干部一心一意谋发展、集中精力创业绩的良好精神风貌。全局上下养成了提素质、谋思路、想出路、走新路的工作思维方式,形成了服务大局、开放包容、团结和谐、争先创优的良好氛围。

——以“兰”奋而不止的品格,努力提升服务水平。浉河区地税人从“兰”贵而不娇、艰而不退中领悟服务真谛,始终坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念,完善服务体系,丰富服务内容,拓展服务方式。从过去简单的上门送政策、电话搞咨询,到现在构建起以办税服务厅为主要平台、以税企网络沟通平台和税务网站为重要支撑的纳税服务新机制;依托信息化,为纳税人提供网上办税、财税库银横向联网、24小时自助办税终端、同城通办、免填单等便捷办税服务;坚持推行文明办税“八公开”,实行首问负责制,推行导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务和绿色通道服务。持续开展“企业服务年”、“优质服务年”活动,积极开展“便民办税春风行动”和“学习焦裕禄、服务纳税人”活动,公开行政审批清单,公开执法权力清单,并采取切实措施减轻纳税人办税负担,维护纳税人权益,提高办税服务效率,营造了高效、便民、和谐、互信的新型征纳环境。

——以“竹”专心致志的秉性,坚持依法治税。浉河地税人培育“竹”一样虚心直节、高风亮节的气度,将依法行政视为税收工作的生命线,坚持“五个毫不动摇”:一是坚持法治理念毫不动摇,加强宣传教育,营造法治氛围,实现税收管理由“管治”向“服务”的转变;二是狠抓机制建设毫不动摇,成立依法行政工作领导小组,全力打造税务系统“法律事务中心”,成立法规科,加强内部执法监督与检查,强化依法行政工作考核,深化依法行政示范单位创建;三是创新工作思路毫不动摇,积极推进税收法制员制度建设,大力推进涉税审批制度改革,积极探索行政复议、预防化解税务行政争议新途径,率先尝试处罚自由裁量、证据规则等制度建设,切实加强规范性文件审查;四是规范执法行为毫不动摇,出台税务行政执法取证规则、构建“互动式”预防化解行政争议机制,实施行政处罚预审制度、税收保全与强制执行内部审核制度,推行说理式执法和案卷评查制度,不断规范执法行为;五是整治税收环境毫不动摇,广泛开展税法宣传、普法教育、专场税收宣传文艺汇演等活动。

2014年,浉河区地税局荣获首批“全省地税系统依法行政示范单位”称号。

——以“菊”脚踏实地的风骨,夯实基层基础建设。浉河地税人坚持用“菊”凌霜蓬生、善做善成的性格,始终把心往基层想、劲往基层使、钱往基层花,不断加强基层和基础建设。以开展“培育良好风气,构建和谐地税”为主题的税务文化建设及实践活动为契机,通过组织演讲比赛、举办专题讲座、观看教育影片等活动,稳步推进地税文化建设,巩固凝神聚力、干事创业的良好氛围。

“基础不牢,地动山摇。”为改变基层软硬件设施落后的面貌,持续加强基层、基础、基本功“三基”建设,对基层中心所日常办公设备更换更新,对图书阅览室、会议室、活动室、小食堂等进行改造升级,积极为基层营造良好的办公环境和工作条件。

落实税收工作向基层、征管“两个转移”,相继开展了规范基层税务所建设活动,有步骤地完成了全局6个中心所和1个办税服务厅的修缮和改造任务。

——以“茶”雅志励节的效能,不断加强制度建设。浉河区是信阳毛尖、“信阳红”红茶的主产地。该局党组引导大家学习茶“俭、洁、清、醒、静、和、雅”等特质,陶冶情操,遵章守纪。

该局党组按照“建立一套好制度,用制度管好班子、管好人、管好事”的标准,结合局机关工作实际,在全面总结2010年以来制度建设成果的基础上,对管理制度重新进行了整理和修订,形成完善的“工作制度汇编”,在日常工作中,严格执行各项规章制度,铸就牢不可破的制度防线;不断加强对权力运行的监督制约,借助现代信息技术手段,构建“制度+科技”的权力运行内控机制,加强岗位廉政风险防控,铸就牢不可破的监督防线;该局党组书记、局长杨忠乾严格要求自己,坚持倾情带队、严管厚爱,保持对腐败的零容忍态度,严肃查处发生在地税系统的违纪违法案件,铸就牢不可破的惩处防线。

与此同时,该局党组积极深化党的群众路线教育实践活动成果,加强政风行风建设和机关效能建设,团结和带领大家在勤廉守法、干事创业中树立和弘扬地税部门的良好形象。

——以“莲”雅而不溺的高洁,构建廉政文化环境。浉河区地税局以“青莲”不妖、清正廉洁为廉政建设标准,坚持以廉政教育为先导,以健全制度、完善机制为保障,以强化监督检查为手段,突出刚性管理,进一步推进党风廉政建设和机关、基层作风建设。

通过主题教育、警示教育等多种形式,学习党风廉政建设各项规定,列举和分析由于不廉而最终导致犯罪的成因,教育广大干部自觉做到廉洁自律;及时开展廉政谈话,要求干部尽早防范,真正从思想认识上远离贪欲、杜绝不廉,做到防微杜渐、关口前移;对重点工作和重点环节,严格制度规范,严格制度落实;发挥纪检监察部门的监督监察作用,对重大事项事先提醒、事中介入、事后检查,全程监督;严格开展财务审计和领导干部离任审计,及时发现和纠正违规违纪行为;向社会公布举报电话、设置网上举报信箱,组织纳税人、特邀监察员定期对廉政建设情况进行测评;把党风廉政建设责任考核结果与业绩评定、评选表彰、经济奖惩、选拔任用挂钩,用考核监督的实际效果推动党风廉政建设和反腐败工作的深入;建设廉政文化景观,运用新媒体,让廉政文化入心入脑,丰富多彩的廉政文化活动,既丰富了干部职工的业余文化生活,也塑造了干部职工积极进取、风清气正的精神状态。

2013年,浉河区地税局被市地税局授予“廉政文化进机关、进基层”先进单位,其廉政文化建设经验被市委、浉河区委和市地税局宣传推广。该局连续三届被评为省级文明单位,连年被评为“年度目标管理优秀单位”,在市政风行风评议工作中多年名列前茅。浉河区委、区政府连续两年授予该局“集体三等功”荣誉称号。地税收入从1995年建局初不足4000万元,到2014年突破7亿元大关,为地方经济社会发展提供了重要的财力保障。

精彩地税,激情飞扬;“六品”并举,四季芬芳。浉河地税人将认真贯彻建设“责任地税、法治地税、服务地税、科技地税、人才地税、清廉地税”的方针,持续求进,开拓创新,善做善成,奋力谱写更加精彩的篇章!为浉河地税事业发展和大美浉河建设作出新的更大的贡献!(李昌振 黄毅)