市四届人大五次会议开幕

本报讯（记者 黄铎）4月9日上午，信阳市第四届人民代表大会第五次会议在百花之声开幕。

大会主席团常务主席郭瑞民、宋效忠、刘国栋、张国晖、李湘豫、董进才、高曙霞、尹保斌、高潮、李群茂、聂书华在主席台前排就座。

乔新江、王道云、冯鸣、刘金志、方波、焦豫汝、王乐新、李水、程德明、姚铁璜、高俊峰、李军、朱继先、曹新生、张明春、包盛柏、郑志强、张富治、张武捷、孔凡国、谢天学、周冀荣、曹茂明、周慧超、陈伟琳、熊静香、李正军、霍勇、王勇、周保林、张社军、郭国谦、师勇、李第民、余运德、熊开程、陈延虎、陈勇、白永、秦书理及大会主席团成员在主席台就座。

王连基、张桂东、张中华、张本乐、范葳、胡焕河、李全三、张根太等也在主席台就座。

市四届人大五次会议应到代表474名，出席会议代表425 名，符合法定人数。

上午9时，大会主席团常务主席宋效忠宣布大会开幕。与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市长乔新江作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年政府工作的主要目标和重点工作；三、全面加强政府自身建设。

乔新江说，过去的一年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持持续求进、务实发展、积极作为，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，较好地完成了市四届人大四次会议确定的各项任务。

初步核算，2014年，全市生产总值1757.34亿元，增长8.9%；规模以上工业增加值499.81亿元，增长12.3%；固定资产投资1723.17亿元，增长19.1%；社会消费品零售总额761.43亿元，增长12.8%；财政总收入107.66亿元，增长15.6%，地方公共财政预算收入80.33亿元，增长18.2%；城镇居民人均可支配收入21060元，农民人均纯收入8868元，分别实际增长8.1%和9.2%；居民消费价格上涨1.7%；节能减排目标全面完成。我市在全面建成小康社会的进程中迈出了新的步伐。

乔新江说，一年来，我们主要做了以下工作：一是着力促增长调结构，发展质量有新提升。坚持以扩投资为促增长提供支撑，以促增长为调结构创造条件，促进经济持续健康发展。二是着力强载体建体系，发展能力有新提升。突出抓好“一个载体、四个体系”，着力增强经济发展的科学性和可持续性。三是着力打基础增优势，发展后劲有新提升。围绕重点领域和关键环节，着力打基础增后劲，发展优势不断提升。四是着力抓改革促开放，发展活力有新提升。坚持用改革的办法和开放的途径破解发展难题，发展动力活力不断增强。五是着力建设生态文明，发展水平有新提升。坚持把提升信阳生态优势作为可持续发展的最大竞争力来抓，把生态文明理念融入城市建设和经济社会发展全过程。六是着力保底线惠民生，社会建设有新提升。坚持政府过紧日子思想，持续增加民生投入，全市用于民生支出252亿元，占公共财政支出的75.1%，有力保障了省 “十项重点民生工程”和市“十件实事”的扎实推进。七是着力抓整改转作风，发展环境有新提升。严格执行中央八项规定和省市若干意见，持之以恒纠正“四风”，全面营造风清气正的发展环境。

乔新江说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的政府工作，意义重大。我们必须按照“四个全面”的战略布局，贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，牢牢把握发展主动权，统筹加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，确保新常态下有新作为。今年，要着重做好九个方面的工作：一是突出产业集群集聚，加快提升工业化发展水平。二是突出城乡统筹发展，加快推进城镇化发展步伐。三是突出稳粮提效转型，加快转变现代农业发展方式。四是突出发展现代服务业，加快提升第三产业发展层次。五是突出全面深化改革，加快释放经济社会发展活力。六是突出扩大对外开放，加快构建开放型经济体系。七是突出支撑能力建设，加快培育竞争发展新优势。八是突出改善环境质量，加快推进生态文明建设。九是突出强化民生保障，加快构建和谐社会。

大会还书面听取了《关于信阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》、《关于信阳市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》。

部分全国、省人大代表，出席市政协四届四次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。