原标题:九三学社中央调研组在我市调研淮河流域综合治理与生态保护工作时指出:把淮河的事情办好 更好造福沿淮人民
本报讯(记者 马保群)3月26日至28日,以全国政协常委、提案委副主任、九三学社中央副主席赖明为组长的九三学社中央调研组,在全国政协委员、省政协副主席、九三学社河南省委主委张亚忠的陪同下来我市,就淮河流域综合治理与生态保护工作进行专题调研,并召开座谈会。国家有关部委及安徽省、江苏省有关地市领导、专家参加调研。
市领导郭瑞民、乔新江、王道云、冯鸣、张富治、熊静香陪同调研或参加座谈会。
九三学社中央调研组一行先后深入出山店水库、息县濮公山矿山公园、息县产业集聚区和淮滨县产业集聚区、饮马港码头、造船园区,实地了解淮河流域综合治理与生态保护工作情况,仔细询问淮河流域的水利工程设施、现代综合运输体系、现代工业发展、生态环境保护与开发等规划建设情况。
在28日召开的座谈会上,赖明说,新常态下做好淮河流域综合治理与生态保护工作对全面建成小康社会至关重要,对保障国家粮食安全意义重大,是创新思维、树立全局观念的重要抓手,是应对气候变化,促进生态文明建设的重要举措。因此,我们一定要用创新的思路、创新的观念、创新的方法来做好淮河流域综合治理与生态保护工作。
就做好淮河流域综合治理与生态保护工作,赖明指出,一要创新观念。长期以来,淮河流域的治理一直是“治”的思维,重点在怎样防洪上下功夫。现阶段怎样管好淮河,必须有思想观念的重大转变。当前,水资源缺口问题日渐凸显,怎样在保障安全的前提下把淮河流域有限的水资源充分利用好,是当前和今后应该重点思考的问题。上游要拦、蓄,增加水资源的存量;中游要蓄、排并举;下游要灵活把握改善水资源分布。要通过创新观念,创新淮河治理管理的方式,解决好水资源紧缺的突出问题,充分利用好有限的水资源,推动淮河流域经济社会发展。二要做好规划。规划要把防洪、农业、生态、旅游、养殖、航运、城镇的生产生活综合考虑,在新常态下解决好资源和环境日益紧张的突出问题。三要完善体制。要建立淮河流域的管理体系。在新的理念下,调整“多头治理”模式为“流域管理”的模式,在体制上实现突破,真正通过调整完善体制,来解决淮河流域综合治理和生态保护工作面临的突出问题。四要调整机制。要处理好政府和市场的关系,充分发挥政府和市场的作用,调动各方积极性,共同参与到淮河流域的治理和生态保护工作中。要结合新常态,创新发展思路,构建适应新常态、新要求的运行机制和水管理机制。五要科技支撑。要在坚持正确理念和方向的前提下,从水资源的资源属性进行深层次的研究,理清水资源、水安全、水生态、水环境之间的关系,利用科学技术和监测数据进行深入分析研判。要利用科学技术做好规划、治理、污染防治、恢复生态和保护环境工作。六要加强立法。要在依法治国的大背景下,用战略思维、全局思维、前瞻性思维加快立法、科学立法、科学修法,做好淮河流域综合治理与生态保护工作。
赖明表示,做好淮河流域综合治理与生态保护工作,构建淮河生态经济带是一项非常有意义的重大课题,九三学社中央将结合此次会议各方提出的意见建议,积极和有关专家进行深入研究,共同做好淮河流域综合治理与生态保护工作,推动淮河经济带上升为国家战略,把淮河的事情办好,更好地造福沿淮人民。
市委书记郭瑞民对调研组一行的到来表示热烈欢迎,对九三学社中央及九三学社河南省委对信阳的关心关爱和大力支持表示衷心感谢。郭瑞民说,九三学社中央调研组为淮河流域综合治理与生态保护工作把脉问诊,提出了很多真知灼见,反映了淮河流域干部群众的心声。相信这次调研活动对于促进淮河流域发展和生态保护工作,将会起到十分重要的推动作用。
郭瑞民表示,淮河干流横贯信阳全境,信阳的发展与淮河息息相关,淮河综合治理和生态保护是信阳的一件大事。我们一定充分利用这次座谈会的成果,进一步做好有关工作。一是坚持问题导向。进一步弄清淮河流域治理和发展存在什么问题,目前什么问题最突出,围绕解决问题开展工作。要解决好发展问题,确保与全国同步全面建成小康社会。要解决好污染问题,为实现淮河水污染防治目标作出应有贡献。要解决好资源问题,有效保护水资源,合理利用水资源。要解决好生态问题,全面完成国家级主体功能区建设试点的各项任务。继续聚焦聚神聚力产业集聚区建设,大力发展电子信息、现代家居、电商物流等产业,走可持续发展之路。
二是坚持科学治理。既重视规划编制,又重视规划落实。对进入规划的项目,要统筹安排,积极推进。条件成熟的力争早日开工建设,条件不成熟的要加强前期工作。对所有重大项目选址,要进行必要的管理,切实控制区域内的开发建设。既重视防灾工程,又重视兴利工程。水是生命之源、生产之要、生态之基。要治理水灾,更要大兴水利。要充分认识水资源的功能和价值,充分认识水资源缺乏的严峻形势,充分认识洪水资源化的重要性,抓紧谋划一批大中型拦蓄工程项目,力争多搞一些兴利型的水利基础设施。既重视历史经验,又重视与时俱进。淮河治理要遵循发展规律,历史上的治水经验不能丢,立足现实的创新也不能少。生产力水平大大提高,水资源需求大大增加,这就要求我们更多地考虑如何把水留住,更多地在建设拦蓄工程上作出努力。
三是坚持积极作为。要推动绿色发展。最大限度地减少对自然环境的破坏,最大限度地提高对资源的综合利用率,努力实现加快发展和加强保护的统一。要抓好项目实施。加快推进出山店水库和其他在建项目建设,落实好年度投资计划,不断完善城乡水利基础设施。要加强源头保护。信阳地处淮河上游,有条件建设拦蓄工程。希望上级对正在规划的4个大型水库、15个中型水库、79个小型水库给予支持。我们将采取更加有力的措施,保护好淮河上游的生态环境。
会上,市长乔新江汇报了我市关于构建淮河生态经济带有关情况。与会领导、专家纷纷围绕淮河流域综合治理与生态保护工作,畅所欲言,建言献策。