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原标题：走在创卫的大路上
本报记者 刘翔
3月24日，在安徽省马鞍市召开的全国爱国卫生工作会议上，我市被正式命名为国家卫生城市。
消息传来，我市上下群情振奋。从2007年起，我市开始启动“六城联创”工作，并先后获得全国“双拥”模范城市、中国优秀旅游城市、国家级生态示范城市、国家园林城市和省级文明城市。如今，全国卫生城市创建工作又获得成功。
这是“六城联创”工作中耗时最长、任务最重的一项创建工作。2007年年初，信阳市委、市政府确立创建国家卫生城市的战略目标，向全市人民发出了齐心共创的动员令，全面拉开了信阳创建工作的大幕。八年来，全市上下勇敢面对基础差、底子薄的多重困难，矢志不渝，一步一个脚印、一年一个提升，始终坚持为民利民，为实现梦想中的美好家园而不懈努力着。
开弓没有回头箭
从2007年市委、市政府向全市人民发出创建国家卫生城市动员令的那天起，市委、市政府的领导就横下一条心：创建必须成功，不许失败。
为实现这一目标，市里成立了以市委书记为政委、市长任指挥长的高规格领导机构。市委书记郭瑞民多次深入农贸市场和背街小巷，检查指导卫生城市创建工作。市长、市爱卫会主任乔新江多次主持召开爱卫会成员单位会议，查找创卫薄弱环节，研究解决创卫工作中存在的问题。
领导挂帅又出征，上下拧成一股绳。在市委、市政府主要领导的带动下，中心城区各辖区单位也都纷纷成立了相应的领导机构，并明确规定单位的党政一把手是创卫工作的第一责任人。
成立了领导机构，明确了目标任务，中心城区辖区各单位、各部门按照“政府主导、四级联动、部门实施、全民参与”的总要求，积极投身于创卫工作中去。
由此，各级领导干部的脑海中绷紧了创卫这根弦：无论是节假日，还是晚上休息时间，只要是创卫工作没有完成，他们就会准时出现在街头巷尾的创卫一线。
在各级领导干部的带动下，社区工作人员的积极性被调动起来了。他们纷纷走出办公室从清理小广告、清理路面、灭“四害”，到检查酒店、维持门前整治卫生都成了他们每天必做的功课。
社区群众的积极性被调动起来了。在盆景园菜市场，人们总能看到一个老人在不停地清扫地面上的垃圾。这位老人就是家住该社区、今年70多岁高龄的翟庆怀。退休多年的老人告诉记者，得知市里正在创卫，平时没事的他也想为创卫做点贡献，考虑到自己年事已高，干不了太重的活，老人便每天带着自家的扫把，来到菜市场义务打扫卫生。
当记者穿梭于城市各个社区，总能看见一些像翟怀庆这样的老人自发地组织在一起，帮助社区工作人员打扫社区卫生。这些老年人本可以颐养天年、安享天伦之乐，却为了响应市委、市政府的创卫号召，积极投身于创卫工作之中发挥余热，成为我市创卫工作中的一道风景线。
正是有了各级领导的榜样和带头作用，有了全市广大市民的积极参与，我市的创卫工作才形成了上下联动、左右配合的工作机制，才出现了我市创卫工作横向到边、纵向到底、任务落实、一举成功的局面。
整治顽症不手软
信阳是革命老区，由于底子薄、投入少，老城区脏乱差问题一直是困扰历届市委、市政府主要领导的突出问题，也是本届市委、市政府开展创建国家卫生城市需要面对的最大难题。面对这一“创卫”工作中的障碍，市委、市政府领导没有退缩，他们坚信，只要有一颗真心为民的情怀，就没有过不去的“火焰山”。
于是，“创建为民”成为我市创卫工作的出发点，市委、市政府围绕群众关注的切身利益，聚焦群众反映的热点、难点问题，把为民、利益、惠民放在首位，从硬化一条小巷、改造一座公厕、整治一处城中村等一件件实现做起。自创卫工作开展以来，我市投资一亿多元，建成了日处置垃圾能力800吨的华新水泥窑协同处置城市生活垃圾项目，有效提升了垃圾无害化处理水平。累计投入3.55亿元，建成城市污水处理一、二期及中水回收利用等配套工程。采用BT模式推进城区内河治理工程，已完成17.6公里的雨污分流任务。坚持建、改、拆多措并举，全面消除中心城区内旱厕，新建和改造卫生公厕355座。新建、改造了垃圾中转站20座，所有垃圾中转站全部为液压式自动操作系统，垃圾全密闭式运输，提高了作业效率。同时，新增公园6处、游园绿地40多处、道路绿化20条，中心城区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达42.4%、36.9%和12.7平方米。
于是，改善市民生活环境、提高市民生活质量成为我市创卫工作的初衷。自2007年以来，我市对中心城区200多条背街小巷进行全面整治，硬化路面7万多平方米，粉刷修补脏污、破旧墙体30多万平方米，基本消除了黄土裸露现象，实现了“路平、灯明、墙净、有绿”的目标。强力开展市容市貌整治工作，规范和取缔占道早夜市排档5000多户（次），搬迁骑路市场65处、摊位2000多个。大力规范交通秩序规范，依法取缔、收购非法营运三轮车2000多辆，有效遏制了三轮车非法营运；增设停车场25处，新施划机动车停车泊位4500多个，缓解了停车难问题。因地制宜对中心城区22座农贸市场进行升级改造，严格实施标准化管理，落实划行归市，加强卫生保洁，农贸市场环境面貌得到有效改善。规划新建了50个社区惠民超市，满足了市民就近购物的需求。环境保护水平得到提升。强力推进“碧水蓝天”工程，在河南省率先出台《信阳市关于产业发展和区域开发的环境保护负面清单》，严格实施《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》和《信阳市蓝天行动计划》，深入开展大气污染防治和环保专项行动，突出抓好重点行业企业的大气污染治理、重点区域大气环境深度治理、城市低空面源污染治理和机动车污染治理，我市水环境质量和空气质量优良天数连续多年保持河南省第一。
正是凭借着一颗真情为民之心，我市各级党委、政府和市直各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，克服了一个又一个困难，最终实现了创卫工作的成功，向全市人民交上了一份满意的答卷。
健康教育不间断
创建国家卫生城市，是一项系统而复杂的工程，不仅依靠广大市民的积极参与，更需要广大市民文明卫生习惯的养成。试想一个城市的市民没有养成好的文明卫生习惯，随地吐痰、乱扔垃圾是他们生活的常态，那么这个城市指望什么去创建卫生城市？因而，我市自创卫之初，就明确将健康教育作为创卫工作的重中之重，列入各级党委、政府的重要议事日程，并始终贯穿于创卫工作中。坚持新闻宣传、主题宣传、社会宣传共同引导，电视、报纸专题宣传长期开设，健康教育广场赛、健康知识大奖赛定期举办，公益广告、固定专栏全面覆盖，多角度、多渠道深入宣传创卫理念和卫生知识；结合爱国卫生月、健康教育宣传月、世界无烟日、预防高血压日等，广泛开展内容丰富、形式多样的健康教育讲座及健康知识进社区、进家庭、进单位专题活动，印发《忧健康素养100问》；户外设立创卫板面、宣传长廊、健康专栏和流动电子字幕；“信阳新闻联播”和《信阳日报》开设专栏，设立曝光台，报纸天天有文章、电视天天有图像、广播天天有声音已经成为一种常态。开展“小手拉大手”、“志愿者服务”、“义务劳动”、“培训出租车司机”、“健康教育电视大奖赛”、“社区健康教育广场赛”等系列活动，极大激发了社会各界关心创卫、支持创卫、参与创卫的热情。
毛桂枝是浉河区报晓新村社区的一位普通居民，这位热心创卫公益活动的老人带领志愿者，组成创卫宣传队，自编自演创卫快板、三句半等文艺节目，常年在社区街道进行创卫宣传。
通过广泛的宣传教育，我市像毛桂芝这样关心支持创卫工作的热心市民早已遍布各个社区。如今的信阳，讲卫生的人多了，随手丢弃垃圾的人少了；关心创卫的人多了，乱贴乱画小广告的人少了。街头烟草广告消失了，办公室、会议室的烟灰缸悄悄撤掉了。通过广泛的宣传教育，我市城区居民健康知识知晓率、形成率和基本技能掌握率分别达到83.6%、78.8%和79.3%。
标本兼治求长效
沿街门店是创卫工作中的重点，更是难点，门店卫生的好坏，直接关系着创卫工作的成功与否。为此，承担着沿街门店监管工作的市食监、卫生、质监、工商、公安、城管执法等部门和辖区办事处联合执法，对沿街门店进行拉网式排查。对餐饮业和单位食堂实行标准化管理，对早、夜市排档和饮食摊点进行专项治理，坚决取缔卫生环境恶劣、无证无照的非法食品加工、经营场所，逐步消除了“前灶后门”和露天加工直接入口食品。
认真落实“公共场所卫生管理条例》，对公共场所卫生监督管理实行划片负责制，对从业人员严格进行体检和卫生知识培训，规范管理小旅馆、小美容美发厅、小歌舞厅、小浴池、小网吧等五小门店，确保公共场所卫生安全。
定期在全市集中开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动，消灭“四害”孳生地，组织专业消杀公司到一些大型酒店、宾馆、超市等特殊行业进行有偿消杀。正是采取了这一系列行之有效的措施，近年来我市没有发生重大食物中毒和重食源性疾患，更没有发生传染病暴发疫情。
城中村的治理是城市创卫工作的又一难点，其难就难在这些地方基础设施薄弱，居民的卫生意识差等方面。我市创卫要想成功，城中村的整治工作尤为关键。为使城中村、城乡结合部卫生达标，我市出台一系列措施，大力整治乱停乱放、乱写乱画、乱泼乱倒、乱搭乱建等行为，对流动商贩进行集中治理，引导摊点在合适位置集中、规范经营；完善排水管网、消除污水明沟排放；对建成区内各类养殖场户进行全面搬迁；将废品收购站搬离中心城区，消除四害孳生地。先后对200多条背街小巷进行综合治理，整治道路、安装路灯、消除黄土裸露。
前进村十组位于楚王城附近，是典型的城中村，过去这里旱厕多，一到夏天，蚊蝇乱飞，污水横流，群众颇多怨言。创卫以来，辖区办事处积极筹措资金，拆除、改造这里的旱厕，并在公共空间设置了体育健身器材，昔日让辖区居民掩鼻而过的地方如今成了大家健身娱乐的好去处。
创卫八年终无悔，不唯金牌为民生。经过全市上下八年不懈的努力，我市创建国家卫生城市终于取得圆满成功，我市创卫战果给广大市民生活带来的实惠与便利也赢得了大家的交口称赞。但我们深知，创卫工作只有起点，没有终点，只能前进不能后退。人民群众的热切期盼、城市发展的弯道超车，都需要我们坚持不懈地将创卫工作进行下去。让我们每个人都能以城市主人翁的精神和无私的为民情怀，用自己辛勤的汗水去擦亮信阳的名片，为魅力信阳建设做出自己应有的贡献。
