2014年,作为全市统战工作网格化管理试点,平桥区委统战部紧抓机遇,积极作为,大力推进统战工作网格化管理体系建设,拓宽了服务外延,深化了工作内涵。
一、务实创新,搭建新平台
平桥辖区内民主党派和无党派人士相对分散,商户密集,有伊斯兰教、基督教、佛教三个宗教团体,统战工作情况比较复杂。面对新时期新形势新任务,平桥区先行先试,创新机制,构建起统战工作网格化管理新体系。
平桥区把信息化建设作为统战工作网格化管理的前期基础性工作来抓,得到区委、区政府大力支持,区财政拨付专项经费35万元,由统战部联合软件公司开发出“平桥区统战工作网格化管理信息服务平台”。认真研究制定实施意见和实施方案,确保把各项工作措施全部融入网格;按统一战线“六支队伍”分门别类设计了20种表格,对工作对象进行摸底登记,建立涵盖“人、地、物、情、事、组织”等要素的统战工作数据库,把工作对象全部纳入网格;划分“镇(街道)—村(社区)—村民组(居民楼院)”三级单元网格,配备三级网格长,定期走访,把具体工作延伸到网格。通过信息平台,可以形象、直观地实时了解工作动态,第一时间掌握基层工作情况,实现统战工作的动态化和精细化管理。精心制作《网格化工作手册》和“便民服务联系卡”;制定例会研判、座谈联谊、跟踪调研、业务培训、定期走访、亲情服务、和谐建设等工作制度,建立科学合理、高效运转的工作机制,强力推动统战工作网格化管理体系规范有序运行。
二、积极作为,服务新常态
平桥区委统战部组织机关干部分包23个乡镇(办事处),大力推进统战工作网格化管理体系建设,确保无缝对接、全面覆盖。以乡镇(办事处)为单位,组织开展23期网格管理专题培训班,参训近千人,确保各级网格人对统战政策耳熟能详,熟练掌握统战工作应知应会的工作流程和业务技能。
重心下移,扎实搞好协调服务。一是定期走访,根据统一战线成员的不同情况和社会影响力大小,分别由一级网格人—统战部副部长、乡镇(办事处)书记,二级网格人—统战委员、社区居委会书记,三级网格人—村组组长在网格内进行走访,了解其思想状况,听取其意见建议和诉求,帮助统一战线成员协调解决工作生活中遇到的困难和问题,确保统战服务“零距离”、统战管理“全覆盖”、统战成员诉求“全响应”。二是号召组织统一战线成员发挥自身优势,积极参与爱心助学、扶贫济困、科技咨询、劳动技能培训、义诊义工、关爱留守儿童等社会公益活动。三是建立“同心”书屋,为辖区统一战线成员提供图书借阅、电子阅览等服务,为他们搭建一个学习交流、开展活动的平台。通过一系列的服务举措,极大地调动了统一战线成员参与社会管理的积极性,增强了基层统战工作的凝聚力和影响力。
三、凝心聚力,取得新成效
目前,平桥区共建立一级网格28个、二级网格267个、三级网格565个。通过建立网格化管理体系,统一战线的优势得到充分发挥,统一战线各方面资源得到有效整合,统战工作网格化管理的作用和效应日益凸显。
一是搭建了参政议政、建言献策的工作平台。通过建立、完善统一战线“六支队伍”的基础档案和工作台账,全面、准确地掌握他们的基本情况和专业特长,有针对性地组织他们对全区重点、难点工作开展调研,参政议政。“小网格”发挥大作用,成为参政议政、建言献策的有效捷径。平台运行至今,共组织统一战线成员开展调研15次,收到意见建议100余条。
二是形成了助推经济社会发展的工作格局。依托信息平台,全面发挥工商联、台办、侨联等部门的作用,积极联系港澳台同胞、海外侨胞和工商业社团、商会,大力引进资金、人才、项目,形成统一战线助推经济发展的独特优势。特别是借力“光彩事业信阳行”活动,充分发挥平台作用,取得令人瞩目的成果,仅全区统战系统牵线招商就促成签约项目31个,总投资106.76亿元,已落地开工建设项目27个,提供了一大批就业岗位。随着网格化管理工作的深入推进,统一战线成员踊跃参与到新农村建设等中心工作中来,在支持郝堂村建设美丽乡村的工作中,除区委统战部为其争取到省委统战部帮扶资金51万元外,29位民营企业家累计向其捐资近70万元,民营企业家金瑞章还捐款100余万元,修建郝堂文化广场。
三是建立了双向服务的工作模式。在工作过程中,按照“人往格中走、事在网中办,管理网格化、服务零距离”的工作原则,三级网格人对统一战线成员定期走访,使他们感受到党和政府的关怀和温暖,调动了其感恩社会、回馈社会的积极性。区内的民营企业家自发建立企业界政协委员助学奖学基金,累计捐款100余万元,其中,东方建筑公司还为羊山小学捐赠价值7万元的新课桌等;民进平桥总支促成民进省委向胡店乡小集村小学捐赠价值5万元的图书,建立“开明书屋”;通过“天籁列车”活动,帮助669名听障人士解决了听障问题。
四是汇聚了维稳定促和谐的工作合力。统战工作延伸到网格后,在条块两方面的共同努力下,做到统战工作与网格管理有机融合,三级网格人逐级快速处置问题,基层统战工作的执行力明显增强。特别是在处理涉民族宗教事务方面,网格化管理的作用尤为突出。通过平台,能够及时掌握和妥善解决影响民族团结的矛盾和问题,迅速处置影响宗教稳定的突发性、群体性事件。自建立网格化管理体系以来,三级网格人先后排查化解统一战线各领域矛盾和问题22起,涉及100余人次。