2014年,市行政服务中心以“3661”行政服务理念为引领,紧紧围绕“建设全国一流示范型行政服务中心”的奋斗目标,努力探索拓展新的服务领域,积极稳妥推进行政审批改革,努力提升行政服务质量,多方营造便民、利民、安民、富民的服务环境。
去年,该中心各服务窗口共办结各类行政审批服务事项64万件,收取各类行政事业性收费3.6亿元,征收各类税收7亿元,周办结率达100%,通过公共资源交易平台办理各类交易952宗(次),交易额118亿元,为地方政府增收节支10亿元,社会各界反响良好,有力地促进了我市经济社会发展。
创新载体 服务企业
该中心与市工信局达成战略合作协议,建立信阳市中小企业公共服务平台,改造900平方米的企业服务大厅,引进服务中小企业配套中介机构130余家,开设52个服务窗口和26个运营人员工位,开展产业政策、融资担保、人才培训、财会审计、信息化、电子商务、技术推广、人才交流、法律服务等服务项目。同时,建立了中小企业综合信息公共服务平台,通过PC站、微信站、APP客户端,结合服务大厅,线上线下全方位服务中小企业,形成了“一体两翼”的服务格局,即以服务中小企业为主体,线上网络服务和线下实体大厅窗口服务为两翼的服务体系。平台成立以来,先后开展了中小企业百日招聘高校毕业生、“数字企业”、网络茶博会、360搜索推广客户培训会、中小企业投融资培训会等活动,服务中小企业3000余家。
重心下移 服务基层
该中心围绕加强作风建设,开展以创建深入、工作深入、服务深入、提升效能、提升水平、提升形象为主要内容的“三深入三提升”活动,实现服务中心向窗口下沉,变“被动应付”为“主动服务”,变“事后处理”为“事前预防”,把“面对面”和“背靠背”紧密结合起来,把“走下去”和“请上来”结合起来,及时发现和解决窗口单位和个人在业务办理、工作纪律、干部作风、后勤保障等方面存在的问题。在开展“三深入三提升”活动中,该中心领导班子成员深入基层服务153次,解决问题167个,得到了社会各界的好评。同时,该中心共受理各类网上答疑事项300余条,做到了事事有结果,件件有回音;先后为信阳国际家居产业小镇项目及信阳市国税稽查局退休干部、信阳市化工厂热电厂6#、7#安置楼等部分居民开展了送证上门活动。
公开透明 规范交易
以公共资源交易平台为依托,积极探索研发公共资源交易电子招投标系统。要求各类招标代理机构一律进入公共资源交易电子招投标管理系统备案登记,实行代理机构会员制,所有代理机构工作人员一律佩证上岗,规范管理。严格实行投标保证金统一收退制度,有效保护了投标人和其他招投标主体的合法权益。强化监管,在封闭评标区安装6部人面识别系统、6部手机屏蔽仪、2个自动手机存储柜,在开评标厅和专家抽取室配备了视频监控系统和音频采集系统,实现了对开评标现场的全方位、多角度、零盲区、自动化监督管理。该中心还分步开展公共资源交易平台专家库扩容工作,建立内容全面、统一规范、素质过硬、专业性强的公共资源交易专家库。
立足实际 整合窗口
为了方便群众办事,该中心将工商、国税、地税、质监等办事需求量较大的服务窗口集中整合到一楼,使办理工商营业执照等相关事项的服务对象进入一楼即可找到相应的服务窗口。围绕企业需求,联合工信局在二楼中部服务区设立中小企业服务平台,引进服务企业配套的验资、金融、评估、保险、IT等50家中介服务,为中小企业提供配套服务。围绕服务社会,将水、电、燃气、银行、网络等社会服务机构推进中心,令办事群众在办理行政服务事项的同时,能够办理与之息息相关的日常业务。累计调整服务窗口112个,审批室57间。在一、二楼服务大厅形成企业注册、社会服务、社会保障、公积金服务、便民服务、自助服务、车辆配套等多个服务板块。
全员培训 增强素质
去年9月,该中心在大别山干部学院举办了业务工作培训班,中心机关部分科室同志、各窗口首席代表参加培训。在为期一周的业务培训中,该中心党组书记、主任周强作了题为《我的学习观》的报告,并邀请了省内知名专家为大家讲授了行政服务理念、服务标准化知识、服务礼仪、健康养生、心理减压、红色教育等知识,提高了窗口工作人员依法审批和廉洁审批的能力,增强了窗口工作人员服务企业、服务群众的主动性和积极性。同时,该中心积极开展党的群众路线教育实践活动,深入调研中介机构改革,对审批事项、财务管理等10个方面30项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见。
一万年太久,只争朝夕。2015年是全面深化改革关键之年,全面推进依法治国开局之年。市行政服务中心这艘为民服务的大船必将借全面深化改革、全面依法行政的东风破浪前进,为助推企业腾飞、服务社会发展提供更强的动力。
□滕祥麟