本报讯（记者 黄 铎）１月29日，河南省十二届人大四次会议信阳代表团举行全体会议和分组会议，继续审议省政府工作报告，同时审议计划和预算报告。十一届全国人大农业与农村委员会委员、省人大常委会原副主任王明义参加了审议。郭瑞民、宋效忠分别主持会议。
代表们认为，政府工作报告总结工作实事求是，今年目标任务切实可行。计划和预算报告措施具体、安排科学。大家一致赞同这三个报告。
王明义代表说，听了谢伏瞻省长作的政府工作报告，感受很深。去年在经济下行压力大、矛盾错综复杂的情况下，我省经济仍然取得了总量持续增长、结构持续优化、质量效益持续提升、后劲持续积累、民生持续改善的好成就，特别是中原经济区、粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区建设的快速推进和工业集聚区、特色商业区等持续发展，先进制造业大省、高成长服务业大省建设和构建科学发展载体快速进展，一批关键技术和新业态发展取得新突破等，展示了我省发展的美好前景，这样的好成就来之不易。报告通篇贯穿实事求是的思想路线，展现了说实话、办实事、鼓实劲、求实效的良好形象；贯穿改革创新精神，展现了代表先进生产力的良好形象；贯穿很强的亲民爱民的意识，展现了人民政府为人民的良好形象。感到过去一年的成功经验很值得总结：一是省委、省政府注重想大事、谋大事、抓大事、干大事、成大事；重基础、抓基础、夯实基础；想长远、谋长远、干长远。二是经济工作重点突出，突破口选得准，紧紧围绕稳增长、调结构、转方式这个主题，抓住了经济发展的牛鼻子。三是坚持以改革驱动扭住不放，持续释放发展动力，激发内在活力。四是坚持把民生改善作为政府工作的出发点和落脚点，得民心顺民意，有利于调动全省人民的积极性。五是从党对经济工作的领导看，注重超前预测，准确判断形势，科学决策，选准位置，把握方向，走对路子，化解矛盾、搞好服务。同时省委、省政府从自身做起，在求真务实、注重实效上率先垂范，不光是一级讲给一级听，而注重一级做给一级看，一级领着一级干，增强了凝聚力、向心力和号召力，这些对经济工作起了重要保证作用。提一点建议：省政府和各级政府对影响发展的具体问题，如解决小微企业、中小企业金融支撑和资金链问题，拖欠工程款和农民工工资问题等，要认真梳理，破除障碍，逐一解决，变影响发展为发展动力。
宋效忠代表说，听了谢省长作的政府工作报告，突出感觉是务实重干，成就突出，目标宏伟，前景美好。报告总结成绩实事求是，分析形势站位全局，谋划发展科学求实，既令人信心百倍，又让人深感责任重大。去年我省在经济下行压力大、困难矛盾多的情况下，仍然取得令人振奋的发展成绩，这是全省人民实干苦干的结果，体现了政府强烈的进取意识和责任担当。今年各个方面的工作安排，统筹经济、社会、文化、生态建设，既重点突出，又全面兼顾，每个方面工作都有明确的方向、具体的举措和抓手，操作性很强,非常符合我省阶段性发展实际，体现了科学谋划，体现了务实发展、创新发展、持续发展，符合科学发展要求，也体现了党委政府卓越的掌控经济社会发展全局的能力。政府工作始终把改善和发展民生放在突出地位，统筹城乡和区域发展，致力和谐发展，凸显发展目的和民本思维，合民意聚民心。（下转02版）
汇聚发展正能量 助力中原更出彩
（上接01版）
夏林代表说，报告有以下特点：一是清醒的认识。站位高、立足实。二是高度负责的态度。不管局面多么复杂，咬定发展不放松。三是系统的布局。五个方面的总结，十个方面的重点工作非常系统，内在逻辑严密。四是扎实的举措。去年工作局面复杂，形势多变，政府工作能做到井然有序，亮点纷呈，在如何适应新常态下了大工夫，获得这样的成就实属不易。建议一是加强对经济新常态的研究。做到能更快适应新常态，有效引领新常态，更好把握工作主动权。二是认真梳理有效需求的需求点。新常态下，经济增长“三驾马车”主要靠内需，要认真研究城镇化过程中的需求、后工业化时期金融技术服务、网络需求、旅游需求等新的内需点，加快经济发展。
詹玉荣代表说，去年政府为增进全省人民福祉殚精竭虑，教育科学文化卫生工作取得很大成就，体现了本届政府是个务实重干、一心为民的政府，完全拥护这个报告。建议：一是把提高全民素质，实现人的现代化放在重要地位，体现在政府报告中。二是在办好教育方面，更好实施义务教育均衡发展，措施再具体一点。三是报告中应写入促进全民健康内容。采取有效举措加强全民健身，如建设15分钟健身圈，财政投资的体育场馆和学校体育设施应免费向公众开放等。
李广胜代表说，近年来，我省医疗卫生领域的改革取得了长足进步。在职工医保之外，新农合和城市居民医保从无到有，实现了医保全民覆盖；省财政先后投入大量资金，提高了新农合和城市居民医保、公共卫生人均补助标准，改善了村卫生室、乡镇卫生院和县城医院等基层医疗卫生场所的条件；住院费用实现了全省即时结报，重大疾病报销比例有所提高。这些惠民、便民措施，较好地缓解了看病难、看病贵的问题。下一步的改革重点是推进县级公立医院的改革，使其成为满足群众基本医疗需求的公益性医疗机构，在取消药品购销差价后，其基础设施建设、重大设备购买等方面需要政府增加投入，同时加强基层医疗护理人员的引进和培养，加快医院管理机制改革，最终实现小病不出乡、大病不出县、重大疾病不出省的目标。
高曙霞代表说，我省农民数量多，居住分散，离乡镇医院距离远，自身又缺乏急救知识，在突发疾病或意外伤害时，因为处理不当或治疗不及时，往往延误治疗，因此要加强村医的医疗急救知识培训，配备必要的药品和器械，提高村卫生室的医疗急救能力。
张社军代表说，报告务实奋进，注重实干，充分体现了法治的思想、理念和精神。建议省委、省政府借助设立跨区域法院的机遇，建立一分院、二分院。
胡相云代表说，省政府高度重视“金融豫军”建设，2014年成功筹建中原银行，为我省经济未来发展提供更多资金支持。在现阶段经济发展处于新常态的情况下，外地部分行业、企业资金链条紧张，一些企业采取短贷长用、民间高息借贷的方式筹集资金，盲目投资、高速扩张，引发一系列金融风险，希望省政府和相关部门高度关注，未雨绸缪，引导企业特别是民营企业科学合法融资。
柳自强代表说，解决农民工子女就学问题要坚持“两条腿”走路，一方面要新建、改扩建城市学校，解决进城农民工子女就学问题；另一方面可在人口相对集中的中心镇建设寄宿制学校，解决农民工留守子女就学问题。
曹家富代表说，报告务实具体，体现了民众心声，听了备受鼓舞。去年河南经济增长达到8.9%，非常不易，作为企业负责人感受尤深。今年要实现8%的增长目标，感觉既兴奋又很有压力，一定要搞好企业经营，为实现这个目标积极努力。建议争取京九、宁西客运专线建设，加快我省南部区域发展。
何殿洲代表说，感觉报告对制造业的地位强调得不够，应把制造业放在产业发展的基础地位来抓，做大做强。建议：加大知识产权保护力度和打击假冒伪劣力度，营造鼓励创新、保护创新的良好环境；加大创新创业型人才的培养和引进，更好发挥人才在创新发展中的关键作用；加大投入，加快解决农村安全饮水问题。
赵鑫荣代表建议，一是我省人口数量众多，老龄化问题越来越明显，要采取切实举措加快养老机构建设，以适应普通民众养老需求，支持在信阳等生态良好地区建设社会化养老场所；二是进一步加大义务教育投入；三是高度重视，充分发挥青年人才的创新作用。
贾作平代表建议，要在高新技术产业发展和布局上，尽量往信阳倾斜一点，充分发挥其交通、生态、民智优势。在摸清家底的基础上，把国有资本经营预算编全、编准、编实。
华长明、潘涛、赵本新代表说，现在经济下行压力较大，企业利润下降，近期浙江等地发生的企业破产、老板跑路的事件需要引起警惕。一些银行抽贷、惜贷，造成一些本身经营还算不错的企业为还贷而不惜高息向民间融资，由此引发企业经营困难甚至破产，加上一些企业之间互保、联保，造成“一家出事火烧连营”的情况，此类事件更要引起政府的高度重视，引导银行允许企业借新还旧，救助企业渡过难关，支持地方经济发展，维护社会稳定。
会议还审议了本次大会选举办法（草案）；审议了省十二届人大有关专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人员的表决办法（草案）。
