本报记者 夏青云
通 讯 员 黄 涛 胡 洋
冬日的浉河,水清木华;冬日的贤山,依然苍翠;冬日的中院,庄严而不乏温情。悄然而逝的2014年,信阳中院人兢兢业业,无怨无悔;不期而遇的2015年,信阳中院人几多期冀,几多梦想!
2014年,是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深化司法改革的重要一年,也是实现信阳中院党组提出的三年发展目标的收官之年。信阳中院政治部根据院党组的工作部署,着眼全院工作大局和法院政治工作全局,按照“理清思路,突出重点,主动服务,狠抓落实,改进作风,提升能力,创新工作,创先争优”的工作思路和工作要求,围绕加强队伍作风建设、提高司法公信力、提升人民群众满意度,以深入开展党的群众路线教育实践活动为主要载体,充分发挥服务领导决策、服务执法办案、服务基层建设的职能作用,较好地完成了各项政治工作任务,为全市法院各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想保证、组织保障和人才支撑。
重理论学习 履为民职责
信阳中院在党的群众路线教育实践活动中,结合工作实际,在着力解决“四风”突出问题、推进队伍建设、促进审判执行工作上,亮点纷呈,成效显著。
2014年,信阳中院按照中央和省委、市委的统一部署,从3月至11月认真组织开展了党的群众路线教育实践活动,高标准落实了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制共三个阶段14个环节的各项工作。
信阳中院政治部牵头活动中的数百项具体工作,做到了精心筹划,认真准备,全面落实,讲求实效,先后组织了60多次各种会议活动,形成了30余万字的各类材料,印发了26个推进活动的规范性文件,整理收集了1184条意见建议,督促协调解决了200多个具体问题,牵头修订制定了46项规章制度,活动的各项工作组织严密,落实到位,优质高效。市委活动办多次转发该院活动的工作经验,《信阳日报》于10月23日、24日连续对该院教育实践活动进行长篇报道,全院干警对活动所取得的成效也感同身受,社会各界对法院通过教育实践活动发生的变化给予了赞许。
信阳中院把学习作为加强和改进领导班子自身建设,提高班子成员理论素养的基础性工作。该院政治部制订了《信阳市中级人民法院党组中心组理论学习制度》,拟定中心组学习计划,确定学习主题,明确学习内容,指定参考资料。加强学习管理,健全考勤、档案管理、专题调研任务及考核等制度。
该院政治部组织开展形式多样的学习活动,如参观王大湾等红廉教育基地,举行优秀法官先进事迹报告会,听主要领导讲党课,邀请专家作辅导报告,观看学习辅导教育影片,举行“中华经典诵读”活动,组织国家宪法日法官宣誓活动,举办学习交流讨论会等。
注重理论联系实际,把学习成果转化为思想成果。该院党组书记、院长张社军带头撰写的《践行焦裕禄精神,争做焦裕禄式法官》、《打造过硬队伍,确保公正司法》等理论文章先后在《人民法院报》、《公民与法》、《河南法制报》、《信阳日报》等媒体上刊发。通过抓党组中心组学习,带动和推动了整个中院机关的理论学习,全院干警都能将思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上,以实际行动忠实履行职责,践行司法为民,审判执行工作取得了显著成效,充分发挥了维护社会稳定、促进改革发展、保护人民权益的职能作用。
强队伍建设 提司法水平
“思路决定出路。”工作思路正确,全局工作就纲举目张,举重若轻,反之就举步维艰,顾此失彼。
2014年,信阳中院政治部注重围绕服务党组决策、服务全局工作、服务执法办案、服务基层建设展开一系列队伍建设工作。
信阳中院政治部注重自身建设,要求政治部全体人员遵循“公道正派,谦虚谨慎,求实创新,服务大局”的部训,实践“不让事情在我这里延误,不让差错在我这里出现”的工作口号,大力倡导快乐工作法。
信阳中院政治部坚持组织学习常态化,提高运用马克思主义的理论认识分析问题的能力,增强做好思想政治工作的主动性和自觉性。制定《政治工作意见》,对政治机关组成人员明确职责、细化任务、健全制度、规范工作运行。通过参加培训、以会代训、督促自学、工作实践等途径,全面提高政治机关人员参谋建议能力、协调工作能力、起草文稿能力、办理业务能力、组织活动能力和具体办事能力,政治部撰写的8篇理论文章先后在各级媒体登载,有1000多篇宣传、调研和信息成果在各类媒体和内部刊物发表。通过交流经验、沟通感情、疏导心理、开展批评、鼓舞士气,政治机关内部呈现团结和谐、集中干事、甘于奉献、奋发向上的良好工作氛围和人际关系环境。
去年,信阳中院政治部积极抓好人民陪审员选任和管理。完成增补选任人民陪审员2093人,达到基层法院法官人数的3.16倍,超额完成省法院确定的工作任务。把基层群众特别是工人、农民、进城务工人员、社区居民等作为增补选任的重点,人民陪审员结构更加优化,代表性和广泛性进一步增强。该院充分发挥人民陪审员作用,让更多的人民群众直接参加审判活动,更好地感受司法、理解司法、支持司法、监督司法。全年有9092人次的人民陪审员参与审理案件7378件,参审率达67%,促进了矛盾纠纷的化解,扩大了司法民主,传播了法治精神。2014年9月,市人大常委会视察组开展了人民陪审员制度落实情况专项视察,对人民陪审员工作给予高度评价。
唱响主旋律 开创新局面
2014年,信阳两级法院在市级以上媒体发稿共计15000余篇(条)。其中,国家级媒体发稿2300余篇(条),省级媒体发稿4000余篇(条),市级媒体发稿8000余篇(条),自媒体(官方网站、微博、微信、微视)发稿26000余篇(条),开展重大宣传活动30余次,社会反响好。
骄人的成绩与信阳中院政治部认真落实该院党组书记、院长张社军在全市宣传工作会议上提出的“法院的宣传要以传统媒体为主阵地,以网络媒体和自媒体为两翼,以文字宣传和图片宣传为双轮驱动,以综合宣传和个案宣传进行全面覆盖”的工作要求密不可分。
“稳定数量、提升质量、借势借力、典型引路”正是他们一贯的追求;唱响主旋律、打好主动仗,营造了良好的舆论氛围,他们责无旁贷。
2014年以来,两级法院在《法制日报》、《人民法院报》、《民主与法制时报》、《河南法制报》、《信阳日报》等市级以上主流媒体上发表2500字以上的深度报道稿件超20篇。其中,8月1日,《信阳日报》以“只争朝夕谋发展 砥砺奋进促公平——信阳市中级人民法院2014年上半年亮点工作回眸”为题,对信阳中院2014年上半年亮点工作进行了宣传报道;9月24日,《河南法制报》16版以“确保司法公正 助推法治信阳建设”为题,专版报道信阳中院全面工作。有多篇稿件获得上级领导的批示肯定。罗山县法院于4月14日发表在《人民法院报》的《简单案的深层爱》一文受到省高院院长张立勇批示。4月21日,《民主与法制时报》第20版以“乡村法治沃土的耕耘者——河南省信阳市息县法院东岳法庭庭长姜辉践行群众路线30载”为题,大篇幅报道息县法院东岳法庭庭长姜辉扎根基层法庭30年,服务群众的先进事迹。4月28日,省高院张立勇院长在该篇宣传报道上批示“请政治部宣传姜辉、闫胜义等一批长期在人民法庭工作的优秀法官的事迹,进行总结、挖掘、宣传、弘扬,使之形成一个优秀基层法官群体”;5月22日,《法制日报》第5版以“信阳民告官案异地管辖抗干扰——无论官司胜败老百姓很少抱怨‘官官相护’”为题,大篇幅报道信阳中院行政诉讼案件异地管辖工作。5月28日,张立勇院长批示:“该报道从民告官有三难切入,揭示了行政诉讼案件异地管辖的必要性和现实性,并以信阳中院为例,报道了民告官案件实行异地管辖产生的良好社会效果,是一篇很好的报道”;9月30日,信阳市委常委、政法委书记王乐新对9月24日《河南法制报》专版报道作出“市中院重视宣传报道,宣传了信阳法院工作形象,起到了积极作用”的批示。
5月份,信阳中院政治部邀请河南法制报记者李晓玉来我市两级法院蹲点一个月,跑遍八县两区法院,亲眼见证基层法官的酸甜苦辣,亲身感受基层法官的辛劳付出,采访了200多名干警和群众,写出《3名法官的90个日夜》、《审限管理戴紧箍》、《办好难缠案》、《为了一位老人的心愿》、《法庭温馨像个家》等蹲点日记21篇、法制故事6篇,刊发图片新闻1篇;4月和10月,两次邀请《民主与法制时报》首席记者崔斌伟分别对姜辉和卢颖的先进事迹进行了长篇报道;2次邀请中央电视台、1次邀请香港卫视到我市法院对典型案例进行采访报道。
信阳中院政治部在抓好传统媒体宣传的同时,积极运用新媒体开展宣传。去年9月底,信阳中院及下辖10个县区法院“三微一体”便民互动平台全面建成并开通使用,是河南省法院系统首个开通“三微一体”便民互动平台地级市法院系统。截至2014年年底,全市法院官方微博关注量超23万人,发布信息8万余条,留言1300余条;官方微信、微视关注量共有3459人,发布信息共近400期,发布稿件1200余篇,网友留言700余条。网友们通过信阳两级法院“三微一体”便民互动平台,足不出户就能便捷了解法院工作动态,看庭审直播,学习法律知识,进行法律咨询,有效地实现阳光司法,提升法院的司法公信力。
去年,在信阳中院政治部的大力宣传下,固始县段集法庭被最高人民法院表彰为全国法院人民法庭工作先进集体,姜辉被最高人民法院表彰为全国法院人民法庭工作先进个人,姜辉家庭还被省妇联表彰为“河南省五好文明家庭荣誉称号”,卢颖被省高院推荐为“全国优秀法官”。
风正好扬帆。信阳市中级人民法院政治部全体干警廉洁司法,忠诚履职,一心为民,敢于担当,为天平增色,为平安奠基,为建设幸福和谐的申城提供了强有力的司法保障和服务。