国家开发银行评审三局副局长 梅世文

无论是产业结构调整、土地合理利用,还是基础设施建设,关键还是要靠资金的支持。

就地方政府而言,如何在生态低碳城市发展这个主题下改革投融资体制,我有三个方面的建议。

一要围绕现有资源,搭建投融资平台。按照十八届三中全会的要求,通过引进各种社会资源,如何把现有的政府类投融资平台改造好,如何把现有的财政资金利用、组合好,如何把财政资金的杠杆作用发挥好,地方政府应认真思考。二要善于利用社会资金和金融资金。除了把现有的资源、资金和资产运作好,还要在体制结构上进一步创新,丰富社会资金的融资渠道。三要健全商业性金融体系,建立合理补偿制度。要适度补偿商业金融机构因对生态环境治理放贷造成的利益损失,调动商业性银行对生态环境发展投融资的积极性。同时应尽早建立生态项目基金,按照市场化投资运作方式,筹措、管理和运用社会资金投向这些项目。

此外,政府可以通过出台一系列优惠政策来调动生态环境项目投资主体的积极性。例如,对经营生态环境公用设施的企业,在征收营业税、增值税和城市维护建设税方面给予优惠。

(本报见习记者 李 海 整理)