□新华社记者 包尔文

新的一年过去不到半个月,世界安全领域就发生多起“扎眼”的事件:恐怖分子血洗法国漫画杂志《沙尔利周刊》巴黎总部,美国总统奥巴马下令对朝鲜实施新的制裁,围绕乌克兰危机欧俄领导人频繁交锋,等等。

那么,2015年,世界安全形势到底会怎样?

观察人士认为,这一年,国际安全格局将基本保持稳定,世界发展大势仍将保持积极。但是,从过去延伸至今年的一些热点问题将继续发酵,值得人们密切关注和保持警觉。

四大动向不可忽视

——日本政治动向依然存疑,亚洲国家不能放松警惕。

2015年是世界反法西斯战争胜利70周年。日本首相安倍晋三本月5日称,他将在今年发表的战后70周年谈话中表明继承“村山谈话”等历代内阁关于历史认识的立场,写入对二战的反省等内容。

从表面上看,安倍表态颇为积极,但人们对安倍不但要听其言,更要观其行。安倍就任日本首相以来,政治立场明显右倾。此外,由于自民党与公明党执政联盟同时控制了参众两院,安倍今年推动修改日本和平宪法、解禁集体自卫权等可能更便利。安倍一旦得逞,日本可能偏离战后的和平道路。

——恐怖袭击可能增多,国际社会需加大反恐力度。

最近,恐怖分子除了在法国发动多起袭击并造成多人丧生外,还在其他地区大开杀戒,造成恐慌。在西非,尼日利亚极端组织“博科圣地”武装分子在喀麦隆杀害了11名公共汽车乘客。在伊拉克,极端组织“伊斯兰国”打死了28名库尔德人员。

这一系列恐怖袭击为国际社会再次敲响反恐警钟。2015年,多国可望加大反恐力度。巴基斯坦国民议会6日通过加强反恐措施的宪法修正案,允许政府建立特别军事法庭来审理涉恐案件;美国政府9日发布警告,告诫美国人在世界范围内防范针对他们和美国利益的恐怖袭击;法国也在采取多项措施,提升反恐水平。

解决恐怖问题,要标本兼治,既要努力消除民族冲突、宗教争端、政见分歧、贫富差异等根本问题,也要尽量避免导致恐怖活动的直接诱因。

——乌克兰危机可能降温,但西方与俄罗斯根本矛盾难以化解。

进入2015年,持续“高烧”的乌克兰危机出现缓和迹象。俄、法、德、乌首脑定于本月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤,寻求解决这一危机的方案。

化解乌克兰危机契合多方利益,因为这一危机不但给乌克兰带来严峻挑战,也给西方国家和俄罗斯带来重大经济损失和安全挑战。但是,由于西方国家特别是美国同俄方的战略目标不同,互信缺失,双方未来在乌克兰问题上的明争暗斗难以完全止息。

——解决核问题虽然艰难,但存在希望。

伊朗核问题关系到国际核不扩散前景,也关系到中东和平与稳定。解决这一问题,犹如拔掉中东地区的一根战争导火索。本月18日,伊朗核问题六国(美、英、法、俄、中、德)与伊朗计划在瑞士日内瓦举行新一轮磋商,以推动达成长期全面解决伊朗核问题的方案。

从去年谈判进展看,今年达成全面解决方案存在一定可能性。但这一目标最终能否实现,既取决于国际社会努力,也取决于伊朗和美国两国的国内能否达成共识。

今年,解决朝核问题依然艰难。美国总统奥巴马当地时间本月2日下令,针对朝鲜“多起挑衅行为”对该国追加新的制裁。美朝相互敌意由此可见一斑,而这正是解决朝核问题难以推进的症结所在。然而,无论有多难,解决这一问题的努力都不能止步。

世界趋势令人乐观

世事纷纷扰扰,犹如浮云遮眼。然而,拨开浮云,就不难发现,新的一年,世界总体格局和发展趋势还是令人乐观的。为什么?

从安全角度看,虽然当下国际上有不少热点问题,但其中多数是“点”上的问题。世界格局总体上是稳定的,世界发展总趋势是积极的。

首先,虽然大国之间有摩擦、交锋,但大国之间发生正面武装冲突的可能性很小。去年以来,美俄关系因乌克兰危机变得非常紧张,但彼此矛盾仍处于可控范围之内。

其次,美国再次挑起大规模冲突的意愿和能力都显著下降。虽然美国仍是世界上唯一超级大国,但其绝对优势已然下降。此外,美国因发动阿富汗战争和伊拉克战争蒙受了巨大损失,再次直接卷入战争的意愿大不如前。

第三,从世界发展趋势看,和平、发展、合作已成为不可逆转的时代潮流。全球合作、地区合作、双边合作正加速发展,经济一体化、贸易自由化在各个层次向前推进。在这一潮流面前,任何煽动对立、挑起冲突的主张和举动注定是没有前途的。

(新华社北京电)