□本报记者 何海荣
通 讯 员 李家银 余 杰 骆 健
企业发展是经济发展的基础，产业集聚区是经济发展的引擎，需要司法机关的呵护。信阳检察机关把服务企业和产业集聚区发展作为职责所系，主动承担发展责任，向经济发展贴近、再贴近。
在全省检察机关服务企业发展座谈会上，省检察院检察长蔡宁的讲话掷地有声：“对检察机关而言，服务企业发展是分内职责，不是多管闲事；是履职必需，不是可有可无；是长久之策，不是权宜之计。”
2014年以来，信阳市人民检察院新一届党组站在时代发展的潮头，以高度的政治使命感、法律监督责任感和强烈的创新意识，自觉把服务企业发展，尤其是服务产业集聚区建设作为服务大局的重中之重，不断转变服务方式，提高服务水平，走出了一条检察工作服务大局的新路子。
“要紧密结合检察职能，为产业集聚区建设提供制度化、规范化、常态化的法律服务。”市检察院党组书记、代检察长郭国谦到任以来，明确提出了这一崭新的工作思路，以此推动信阳检察工作持续健康发展，这与市委提出的“关注工业、学习工业、研究工业、支持工业”同频共振。该项工作开展以来，成绩突出，好评如潮。市委书记郭瑞民作出批示：“市检察院服务产业集聚区建设的做法很好，请各方面积极支持这项工作的开展。”市人大常委会主任宋效忠作出批示：“希望全市检察机关以咬定青山不放松的韧劲狠抓落实，并在实践中不断完善提高，为全市产业集聚区发展提供更加有力的司法保障、营造更加良好的法治环境。”《法制日报》、《检察日报》以及人民网等数十家主流媒体、网站相继进行了专题报道。
“走进去，坐下来”
近年来，我市经济社会发展迎来了前所未有的良好机遇，经济总量增长，社会文明进步，城市面貌一新，人民生活水平显著提升，这些都与企业的发展密不可分。郭国谦常说：“企业是社会财富的创造者，服务企业发展就是促进检察工作的自身发展。”
究竟怎样做到延伸法律服务、跟进司法保障呢？为找准服务的着力点、切入点，掌握第一手资料，增强服务企业发展的针对性，切实帮助企业解决法律疑难问题，市检察院党组部署开展了“走进企业、体验企业”大调研活动。
然而，一些本应主动为企业服务的职能部门不作为、慢作为、乱作为，个别工作人员甚至“吃、拿、卡、要”，还有所谓的“地头蛇”强买强卖、寻衅滋事、干扰施工等，成为阻碍企业尤其是产业集聚区建设的拦路虎。据统计资料表明，全市检察机关在“走进企业、体验企业”调研活动中，办理涉及阻碍我市15个产业集聚区发展建设的各类刑事案件8件12人，查处职务犯罪3件4人，帮助解决各类问题66个。
面对产业集聚区的迫切需求，市检察院党组的决心和思考变成了检察干警的自觉行动和实际担当，服务产业集聚区建设成为信阳检察工作的着力点和创新点。
2014年9月24日，全市检察机关“两服务一配合”工作动员会议召开，市检察院成立了信阳检察机关服务产业集聚区建设领导小组,由该院党组副书记、副检察长吴志军担任组长。会议明确了把服务产业集聚区建设，作为当前和今后一个时期，全市检察机关的重大政治责任，作为服务全市经济社会发展的“主战场”和前沿阵地。
短短一个月内,市检察院和10个县区检察院相继在15个产业集聚区建立了统一、规范、常态化的办事机构，建立了有固定办公场所、固定工作人员的服务平台。两级院领导班子成员和部门负责人每人联系一家企业，实行一对一服务，共联系企业238家。随后，按照市检察院的统一安排，检察干警走访千余家企业，澄清了产业集聚区内企业的底数，发放联系服务卡800个，发放并填报《产业集聚区企业基本信息表》等共计3000余份，对企业反映的问题，全部登记在册，设立专门台账，区分问题性质、明确专人负责、限定办理时间，切实解决问题。这些举措，使信阳检察干警与产业集聚区企业之间的经常性、广泛性、密切性联系成为现实。
采访中，吴志军对记者说：“‘走进企业、体验企业’，不再是空泛地走过场，其联系之频、范围之广、层次之深，都是前所未有的。坐下来，与企业家、员工交流座谈，促进了检察干警对企业的了解，增进了感情，使他们亲身体会到企业发展的不易，亲耳倾听到企业和行政执法部门的批评、意见和建议，并转化成服务举措和实际行动，更具有针对性和现实性。”
2014年9月16日，郭国谦走进信阳文新茶叶有限责任公司，与该公司董事长刘文新深入座谈，了解企业需求，倾听企业心声。随后，市检察院有关部门和人员送法进企业，开展专题法律讲座，对企业高层管理人员开展法制宣传教育。
（下转02版）
