新华社北京1月5日电(记者 张辛欣 高 亢)工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》,于今年在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动,从严处理电话“黑卡”相关违法违规行为,严厉打击利用电话“黑卡”实施违法犯罪行为,并明确电信企业在今年12月31日前全部电话用户实名登记率达90%以上。

这是记者从5日工信部召开的电话“黑卡”治理专项行动媒体通气会上获悉的。电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动,成本低,追查困难,严重侵害群众合法权益。

工信部介绍,电话“黑卡”治理专项行动自2015年1月1日起启动。从源头防范、加大发现力度、从严处理违法违规行为等多方面加大对“黑卡”的整治。

在源头上,要求电信企业通过联网比对、配备和使用二代身份证识别设备等技术措施,提升对新入网电话用户身份信息核验能力。对于2013年9月1日前入网的未实名老用户要进行补登记。

“目前电话卡销售主要是运营商自有营业厅、社会代理、网络销售三个渠道。对防范‘黑卡’来说,社会代理渠道难度相对大。”工信部通信保障局局长赵志国说,专项行动特别提出,自今年2月1日起,电信企业各类营销渠道实现系统自动录入用户身份信息,停止人工录入方式。还要求对一个省份内登记5张以上电话卡的身份证进行核验、电信企业对社会代理渠道配发统一标志和编号等,多方面防范冒用身份证登记等行为。

工信部会同公安部、国家工商总局建立健全联合执法检查、“黑卡”号码信息通报、案件调查配合、法律责任追究协作机制,发现电话“黑卡”及时关停,并对流出渠道进行查处,对涉嫌利用电话“黑卡”从事的违法犯罪活动及时进行立案侦查和依法打击。