本报讯(记者 胡瑜珊)12月26日上午,省委第四巡视组巡视信阳市情况反馈会召开,省委巡视组组长孙丰年代表巡视组向我市反馈巡视情况,市委书记郭瑞民主持会议并作表态发言,省委巡视组副组长韩豫宛、翟迎波,信阳市市长乔新江出席会议。
根据省委统一部署,省委第四巡视组于2014年11月5日至12月10日,对我市进行了专项巡视。其间,巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的新部署新要求,以党风廉政建设和反腐败工作为中心,围绕“四个着力”,在整体把握的基础上,以建筑工程领域“三违”和农村基层干部违纪违法问题为重点开展巡视。按照巡视工作规程,召开动员大会,开展问卷调查,设立举报电话、邮政信箱和电子邮箱,召开工作汇报会和专题座谈会,广泛开展个别谈话,列席市委常委会等会议,进行了实地考察调研和明察暗访,并查阅大量文件资料。认真做好信访举报工作,受理群众来信、来电、来访,如期完成了巡视工作任务。12月17日,省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。
孙丰年指出,近年来,信阳市深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全市上下团结协作,务实重干,经济平稳较快发展,社会大局和谐稳定。市委认真执行党风廉政建设责任制,坚持把反腐倡廉与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实中央八项规定精神和省委省政府二十条意见,强化主体责任和监督检查,实施责任追究。扎实开展群众路线教育实践活动,“四风”问题得到一定遏制。市纪委积极履行监督责任,不断加大案件查办力度,推进作风建设,注重反腐倡廉教育和制度建设,着力解决损害群众利益的突出问题。但巡视中干部群众也反映了一些不容忽视的问题,主要是:在执行政治纪律和落实“两个责任”方面,党委落实主体责任、抓党风廉政建设的措施不够到位,纪委监督执纪问责力度不够。在反腐败工作和领导干部廉洁自律方面,建筑工程领域“三违”问题严重,农村基层干部违纪违法问题突出,重点领域和重点岗位腐败问题多发,部分单位财务监管混乱,违反廉洁自律规定问题反映依然较多。在执行中央八项规定精神和作风建设方面,形式主义、官僚主义依然存在,享乐主义、奢靡之风没有得到根本遏制。在执行民主集中制和干部选拔任用方面,民主决策不够充分,选人用人导向有偏差,存在超职数配备干部、带病提拔和买官卖官,以及对年轻干部的培养选拔力度不够等问题。
孙丰年代表省委巡视组提出四点意见建议,一是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。信阳市委要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照从严治党、依法执政的要求,进一步强化党风廉政建设主体责任意识,狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级各部门主要负责人要切实履行好“第一责任人”的责任,真正发挥好带头作用。严格执行“一岗双责”,把发挥领导机关和主要领导干部的表率作用与抓班子、带队伍有机结合起来,真正做到业务工作抓到哪里,党风廉政建设就管到哪里。纪委要更好地突出主业主责,抓紧落实“三转”要求,加强队伍建设,加大查办案件力度,始终保持惩治腐败的高压态势。二是持续深入加强作风建设。健全民主集中制,完善民主决策、依法决策程序和议事规则,增强决策的民主性和科学性。深化党的群众路线教育实践活动,以“钉钉子”精神抓好各项整改措施的落实,巩固扩大作风建设成果。切实转变作风,深入基层广泛开展调查研究,准确掌握“三农”情况,重视支持“三农”工作,及时解决实际问题,促进农业发展、农民增收、农村繁荣。加强对重点领域、权力部门、审批岗位和窗口服务单位的监督检查,加强对不作为、乱作为问题的治理,严肃查处违反中央八项规定精神等问题,对典型案例通报曝光,持之以恒保持作风建设新常态。党员干部要带头移风易俗,破除陈规陋习,树立良好的社会风尚。加强作风建设科学考评机制建设,增强制度的可操作性,进一步推动落实中央八项规定精神和省市相关规定的长效化。三是加强重点领域和关键岗位的预防腐败工作。加强对各级领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,确保权力规范运行。切实加强对行政执法部门、司法机关、工程建设、房地产开发、干部人事等重点领域和重要岗位权力运行的监督制约,建立健全各项制度和权力风险防控机制,切实增强制度执行力。要进一步加强农村基层组织建设和党风廉政建设,配齐配强村“两委”班子,发挥好村务监督委员会作用,坚决制止和查处侵害群众利益等违纪违法问题。要下大气力开展“三违”问题专项治理工作,高度关注,切实解决。要坚决查处公职人员特别是领导干部参与“三违”的违纪违法案件。要落实党委政府主体责任,强化监管部门监督责任,严格执纪问责,建立健全体制机制,从根本上治理“三违”现象。对查出已建成的项目,要妥善处置,维护广大人民群众的合法权益,维护正常的经济社会发展秩序。四是改进完善选人用人机制。完善干部选拔任用制度,改进干部选拔任用的程序和办法,树立正确的选人用人导向,加大从基层选拔干部和培养年轻干部的力度,引导广大党员干部树立正确的政绩观,充分调动工作积极性和主动性。要进一步完善方案,强化措施,积极稳妥处理超职数配备干部问题,确保如期完成消化任务。要完善干部监督制约机制,加强对选人用人的监督,完善干部考核评价体系,把对干部的年度考核和日常考核结合起来,更加注重日常考核,切实解决干部队伍建设中存在的重选拔使用、轻监督考核问题。
孙丰年要求,信阳市委要认真研究反馈意见,制定整改方案,落实整改任务,做到件件有着落,切实履行党风廉政建设的主体责任。信阳市纪委要聚焦中心任务,加强监督检查,确保整改落实,切实履行好党风廉政建设监督责任。对巡视整改落实情况,市委要以适当形式向社会公开,接受广大干部群众的监督,省委巡视工作领导小组将适时组织开展回访督查。
郭瑞民代表市委作了表态发言。他说,孙丰年组长代表省委第四巡视组反馈了巡视情况,既肯定了我市近年来在经济社会发展、党风廉政建设、执行中央八项规定和省委省政府二十条意见、扎实开展党的群众路线教育实践活动等方面所作出的努力,又严肃指出了存在的突出问题,明确了整改要求,提出了客观中肯的意见建议,完全符合省委要求,完全符合信阳实际,对于我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、进一步加强领导班子和干部队伍建设,必将起到重要的推动作用。对于省委巡视组指出的问题,我们诚恳接受。作为省委巡视意见整改落实第一责任人,我将和各位班子成员一道坚决抓好整改落实,真正把巡视工作成效落实到推进信阳更好更快发展上来,向省委和省委巡视组交上一份满意的答卷。
郭瑞民强调,一要切实端正思想态度。省委巡视组的反馈意见,实事求是、切中要害,充分体现了省委对信阳工作的重视和支持,对信阳各级干部的关心和爱护。我们一定要以反馈意见为镜子,正确看待取得的成绩,积极正视存在的问题。对于巡视组所给予的肯定,我们应该看作是激励、是鼓舞、是鞭策,进一步增强做好工作、干好事业的决心和信心。对于巡视组所指出的问题,我们必须主动认领,认真面对。巡视组指出的问题很具体、很直接、很尖锐、很深刻,使我们更加清醒地认识到我市党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性,给我们敲响了警钟、拉响了警报。巡视组的意见建议,开出的是一剂“祛病良方”,全市上下一定要统一思想、提高认识、充分理解、倍加珍视。二要认真抓好整改落实。我们要把整改落实工作作为全市当前和今后一个阶段的一项重要工作来抓。会后,我们将迅速召开市委常委会议进行专题研究,深入分析存在问题的原因和症结,抓紧制定整改方案,迅速开展整改工作。要建立联席会议机制,按照问题性质和整改要求分类处理,一项一项拉出问题单子、一条一条细化整改措施、一件一件明确整改责任,建立台账、对账盘点、销号整改,做到件件有着落、事事有回应,确保省委巡视组反馈意见得到全面整改落实。凡是能立即整改的,不回避、不推脱、不遮掩,迅速整改、认真整改、坚决整改。一些涉及面大、情况复杂、需要一定时间才能解决的问题,要成立专门班子,严格标准,限定时间,跟踪督办,盯紧不放,直到问题彻底解决、上级认可、群众满意为止。三要着力放大巡视成果。在抓好巡视组反馈意见整改落实的同时,坚持举一反三、标本兼治,着眼各项工作持续改进和提升,切实形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制,不断巩固和扩大巡视成果。要严格落实“两个责任”,进一步坚定惩治腐败的决心,做到真知责、真担责、真履责、真问责,使党员干部“不敢腐”“不想腐”“不能腐”,着力营造风清气正的良好政治生态。要驰而不息反对“四风”,时刻绷紧作风建设这根弦,全力打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要始终坚持正确导向,建立完善干部实绩考核评价体系,有效强化干部日常动态管理,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。要按照“党要管党、从严治党”要求,抓好班子,带好队伍,尤其是高度重视研究解决基层党员干部队伍建设中存在的问题,夯实基层基础,全面加强和改进党的建设。四要统筹推进各项工作。我们将自觉把贯彻落实巡视组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力,不断把全市经济社会发展各项事业推向前进。全市上下要认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持整改落实与全面建成小康社会相结合,与全面深化改革相结合,与全面推进依法治国相结合,与全面从严治党相结合,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,奋力开创老区信阳发展的新局面。特别是要深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,紧密联系信阳实际,正确认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,切实做到“三准”、“三专”、“三聚”、“三提”,持续打好翻身仗,努力实现弯道超车,为中原在实现中国梦的进程中更加出彩作出更大贡献。
省委第四巡视组全体成员出席反馈会议。市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员,市中级人民法院院长、市人民检察院代检察长,其他市厅级干部,以及市政府秘书长,市纪委监察局和市委组织部领导班子成员,各县(区)、市管管理区、开发区党政主要负责同志,市直单位主要负责同志近200人参加会议。