□本报记者 段黎明
“以前办事不知道怎么办，也没人管。现在好了，办事方便了，啥事都能来问问，中心的年轻人可热情了。”昨日上午，在息县孙庙乡干净明亮的社会管理服务中心，前来咨询低保办理的顺河村村民郑大爷如是说。
金杯银杯不如百姓口碑。这可喜的变化只是我市开展平安建设方便群众的一个缩影。
今年，全省提出夯实“双基”、推进“双治”、实现“双安”的平安建设工作思路，而作为连续6年入选中国十佳宜居城市的信阳，怎样维护社会安定、让群众安居乐业？
对此，信阳市委制订了三年平安建设计划，从农村地区最基层的行政村抓起，由村级具体承担平安建设工作。
“全市围绕平安村建设开展‘五个一’活动，即建立一支义务巡逻队、安装一套视频监控系统、配备一套安全防护器材、建立一个平安建设宣传阵地、制定一套矛盾纠纷排查化解和安全防范工作预案。”市委常委、政法委书记王乐新这样解释。王乐新接着说，我们主要是注重抓基层、抓基点、抓基础。
抓基层——群防群治 民事民管
“平安建设对于我们司法部门来说，就是要扩大法律援助覆盖面，努力把矛盾化解在基层。”接受记者采访时，市司法局的领导建议，“你们去采访我们优秀的基层人民调解员老鲁，就知道了。”
在罗山县莽张镇，提起“老鲁工作室”可谓家喻户晓。鲁大胜，这位干了24年的基层派出所所长，曾被评为“全国优秀警察”、“全国基层优秀派出所所长”。2013年11月，莽张镇返聘他成立了“老鲁工作室”。当地群众中流传这样的顺口溜：“大事找政府，小事找政府，解决难题有老鲁！”
近日，在整洁简单的工作室里，这位高大、有些微胖的老人腼腆地说：“我们就是处理‘鸡毛蒜皮’，解决‘刺骨头事’，听群众诉诉苦，也没办什么大事。”说完，他嘿嘿地笑了。这让我想起来这里采访的路上，一位和老鲁相识多年、也在政法部门工作的老同志说，你们见到就知道了，这人有点怪，见上级领导和记者，一句话也说不上来，见到老百姓却可以滔滔不绝。
随手翻了翻老鲁办公桌上整齐的《工作日志》：“多亲近不冷淡，多主动不推诿，多尊重不刁难，多体谅不扰民，多办事不敷衍；声音柔一点、感情浓一点、工作细一点、方法多一点、服务好一点。”这也正是“老鲁工作室”为群众排忧解难的法宝。
采访时，恰好遇上拿到二代身份证前来感谢的街道居民83岁的李正均。老人又递烟又递钱，感激地说：“咱老百姓现在不缺钱了，就缺像老鲁这样心贴心的服务。”
工作室斜对面小卖部的马大娘竖起大拇指夸道：“老鲁，人真好，啥气都能受。我们不论大事小事找他，从来没推过。其实，他自己家也有一摊子难事，他老伴身体不好，自己家也不宽裕，但遇到别人有困难，他还是照样帮忙。”
“老鲁工作室”成立至今，已接待群众457人，调处矛盾纠纷97起，成功处理（案）事件107起。据悉，今年我市司法系统共调解各类矛盾纠纷26796件，有效促进了社会和谐。
抓基点——巡回法庭 流动办案
信阳地处河南南部，在1893平方公里的土地上，分布着8县两区（含省直管县固始县）200多个乡镇，850多万人口。改革开放以来，随着社会趋向多元化、复杂化，民事纠纷案件每年大约有2万起。与过去相比，民事纠纷案件出现了新的变化，比如离婚案上升。这些民事纠纷案件说小也小，调解成功对稳定有积极作用；如果调解不成，就会成为不安定因素。
如何将平安建设落实到法院，如何让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？信阳市中级人民法院党组书记、院长张社军这样作答：“我们本着一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众的司法宗旨，办好每一起案件。欢迎你们看看我们的巡回法庭。”
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