本报讯(迪 穗)今年以来,市地税局按照省地税局和市委经济工作部署,以组织收入为中心,加大税收征管改革力度,不断提升信息化管理水平,持续开展文化建设活动,切实规范服务和执法行为,逐步提高干部队伍素质,各项地税工作取得明显成效。
税收收入稳定增长。2014年以来,面对经济下行压力大、政策性减收等不利因素,该局坚持靠政策找税源、靠征管抓收入,与市发改委等多个部门建立重点项目数据定期交换机制,将11个行业445户企业纳入市级重点税源监控,实现了地方税收收入的持续稳定增长。上半年,提前16天完成地方级收入任务。截至12月23日,全市地税系统累计入库税收收入504168万元,同比增长13.01%,增收58028万元,其中地方级收入449058万元,同比增长12.57%,增收50132万元,提前9天完成全年地方级收入任务。组织收入工作得到省地税局和市政府主要领导的批示肯定。
依法治税日益规范。该局扎实推进“六五”普法及依法治理工作,集中开展服务型行政执法建设,创新推出“四员四省”服务,出台方案开展“税户百家行”活动,全年共走访税户827户,召开座谈会14次,发放服务型执法回访卡583份。推行税收法制员制度,全年共对357起具体行政行为进行了纠正。通过开展税收执法督察和依法行政考核,对发现的6大类46项问题逐项进行了梳理,提出整改建议36条,通报批评3次,使税收执法人员的法制意识、程序意识和责任意识得到明显增强。该局服务型执法建设工作得到了省、市政府法制办的肯定,20多家市直单位深入该局办税服务厅进行了实地观摩。自2011年以来,该局连续三年被市政府评为“全市依法行政工作优秀单位”。2014年,该局流转财产行为税科、政策法规科先后被评为“市直政风行风建设先进科室”,契税分局被评为“全市行政服务百佳服务窗口”。在全市服务型行政执法建设知识竞赛中,该局代表队荣获第一名。
征管质效稳步提升。该局税源清查新增纳税户5590户,重点税源监控户数稳步增加,入库税款比重达到46%。在全省地税系统率先开展“集中办公、分类管理”试点工作,征管质量考评多项指标居全省前列,平均准期申报率居全省第一位。开展征管档案资料评审活动,推进征管档案的科学化、精细化、信息化,联合国税部门表彰全市纳税50强企业,建立了大企业税收风险特征库,完成3户企业集团的税务现场审计。与市检察院密切协作,联合开展房地产业税收专项治理,采取自查、稽查等方式查补税款1.99亿元。
纳税服务持续优化。该局结合国家税务总局推行的“便民办税春风行动”,对总局和省局公告取消兼并的21份涉税文书报表予以全部取消。推行“便民服务卡”制度和“免填和预填单服务”,取消税收管理单独进户执法,整合各类税务检查事项6项,减轻纳税人检查负担。在信阳日报公开《涉税服务九项承诺要求》,全市432家重点企业实行税源重点监控,落实跟踪服务。实行税务登记先证后补制度,仅市区就有230余户一次性办证成功,最大限度方便纳税人。举办办税服务人员轮训,挂牌成立纳税人学校,深入8家企业举办财务人员培训,12366纳税服务热线优质服务年活动纳税人满意率达到98.85%。
文化引领出彩出新。该局大力实施“突出文化引领、打造责任型地税”文化兴税战略,在全省地税系统首家建成了网上地税文化展厅,编印《地税文化系列丛书》,成立文学写作、书画摄影、户外活动等6个文体协会,定期组织文学沙龙、登山比赛、球类比赛、摄影讲座、书法美术作品展等活动,举办了“难忘二十年,跨越新发展”征文、书法美术摄影、演讲比赛和“弘扬焦裕禄精神、争做人民满意公务员” 征文活动。开展寻找“最美地税人”活动,评选表彰10名扎根基层、默默奉献的地税干部,以身边的榜样激励身边的人,增强了系统内部的亲和力、凝聚力,在全系统凝聚起“履职尽责、增光添彩”的精神力量,造就了风清气正、团结和谐的良好环境。
“群教”活动扎实开展。在党的群众路线教育实践活动中,该局党组3次集中讨论教育实践活动的主题思路、步骤,确定了“三个三、五个结合”的活动思路,提出了“当好排头兵,勇当领跑者”的目标。该局党组成员分别带队深入17个基层联系点、14家联系企业和7个联系村,围绕“坚持问题导向、增强责任意识、狠抓工作落实”的思路,通过书面、调研、座谈、谈话等多种形式,走访羚锐集团、信阳银行、信钢集团等10余家重点企业,深入全市7个县区100多户群众家中,向基层税务干部、离退休老干部、“两代表一委员”、纳税人代表、基层群众等社会各界人士征求意见建议,共梳理出各类意见84条。对梳理出的问题建立“四风”问题整改台账、专项整治事项整改台账、个性问题整改台账、大事整改台账,落实具体责任人和时间表,确定局领导班子具体整改措施11条,党组班子成员具体整改措施34条,修订完善和制定党组中心学习、公务卡管理、公务接待、绩效管理等17项管理制度。
文明创建蓬勃开展。该局今年年初召开创建全国文明单位暨信阳市首届十佳文明行业动员大会,明确“举全局之力、集全员之慧、干创建之事、创事业之绩”的指导思想,在系统内开展了“我为创建做贡献”大讨论,唱响“文明创建在我心,我为地税添光彩”的创建口号,形成全员参与、上下联动、真抓实干、齐心协力的良好局面,创建成果日益显现。该局连续三届被授予“省级文明单位”称号,被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号。日前,在省文明办组织的全国文明单位考核验收工作中,该局文明单位创建工作得到考核组充分肯定。
廉政建设强力推进。今年,该局未发生一起廉政违法违纪案件,干部职工责任意识、敬业意识明显增强,干事创业氛围空前高涨。该局先后建成21个廉政文化阵地,被确定为信阳市首批廉政文化建设试点单位,其中,《廉政文化遍地开》这一项目被市纪委评为“全市十佳纪检监察项目”,来自全市15个县区、管理区和33个市直部门的代表,集中观摩学习了地税廉政文化建设成果和经验。在全省地税系统民主评议政风行风建设工作会议上,该局作了政风行风建设经验介绍。在市纪委第四次全会上,该局作为全市3个市直单位代表之一作了典型发言。