本报讯（记者 赵 锐）12月19日，光山县幸福花园项目工地在建一层建筑在施工过程中发生坍塌，造成5人死亡、9人受伤。这次事故发生的原因正在调查中，事故的发生，暴露了我市建设工程领域安全生产主体责任不落实、隐患整治不到位等问题。按照“一地出事故、全市受教育，一处有隐患、处处敲警钟”的要求，近日，市安委会办公室发出通知，要求全市深刻吸取事故教训，全面排查事故隐患，切实加强安全生产工作。
吸取教训，增强安全生产责任感。通知要求各级政府和建设主管部门、各有关单位进一步提高对安全生产极端重要性的认识，站在维护人民群众切身利益、保持社会和谐稳定的高度，强化安全生产“红线”意识，坚持以人为本、一岗双责，以对党和人民高度负责的态度，认真履行好安全生产工作职责，切实解决好建筑领域安全生产突出问题，加强安全专项整治和隐患排查治理，有效防范和遏制建筑领域安全生产事故，确保我市建筑领域安全生产形势稳定好转。
严肃纪律，落实安全监管职责。通知指出，一要明确行业主管部门监管职责。按照“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监管职责，加强层级监督和执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，依法严肃查处违法违规行为。县区政府要进一步加强安全监督机构建设，明确产业集聚区（管理区、开发区、工业园区）建筑施工安全监管职责，配备专职安全监管人员，确保安全监管责任落到实处。二要明确农村建房安全监管职责。按照《河南省人民政府办公厅关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》等文件要求，切实加强农村建房的安全指导与服务。农民自建房屋由乡镇政府（街道办事处）、管理区、开发区政府负责质量安全监管，县级建设主管部门提供技术服务和指导。三要进一步转变监管方式。继续实施差异化管理，将监管力量向基层倾斜，要借鉴城市“网格化”管理经验，实现安全监管力量下沉，加强一线监督执法和技术指导服务，及时排查整治建筑安全隐患。加强建筑安全监督执法人员业务培训，提高人员素质，提高监管工作实效。
立即行动，组织开展全面排查。通知要求各县区、市安委会有关成员单位深刻吸取光山县“12·19”坍塌事故教训，举一反三，迅速行动，加强节假日、夜间、恶劣天气等特殊时段、重要时点的安全生产事故防范工作，认真组织建筑领域安全生产大检查，全面排查事故隐患和安全管理薄弱环节，有效防范和遏制安全生产事故。对工作不力的县区将进行约谈和通报，对存在违法违规的企业和个人依法给予资质、资格等市场准入限制，情节严重的，依法从严从重查处，清理出建筑市场。
突出重点，从严开展专项整治。通知强调，一要认真解决转包挂靠等突出问题。建筑领域违法分包、转包、挂靠等是影响建筑生产安全的深层次问题，必须下大力气从严整治。要按照国务院安委会关于集中开展“打非治违”专项行动的部署以及住房和城乡建设部关于开展工程质量安全专项治理的有关要求，督促有关单位、企业认真开展专项整治，全面落实项目负责人质量安全终身责任，严厉打击转包、挂靠、无资质施工等非法违法行为，规范建筑市场秩序，净化建筑市场环境。二要扎实开展建筑施工预防坍塌事故专项整治。按照国务院安委会《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》精神，督促各级建设主管部门切实履行监管职责，明确整治目标、标准和要求，认真组织实施，全面开展隐患排查整治，确保工作取得实效。
