根据国家人防办《关于组织人民防空训练与考核大纲试训工作的通知》(国人防﹝2014﹞168号)精神,2014年,我市主要承担市人防指挥部和群众组织——人防医疗救护专业队、运输专业队的试训任务。

我市人防办受领任务后,在上半年以实名制整组市本级人防专业队、组建人防运输志愿者专业分队的基础上,认真执行国家人防办试训要求,充分发挥解放军防化学院指挥教研室、人防教研室师资力量和当地驻军教学场地、器材的优势,严格按照国家《人民防空训练与考核大纲》要求,分别于9月上旬,11月下旬,先后在解放军154医院、71960部队和市人防指挥信息中心、基本指挥所,组织人防医疗救护专业分队、人防运输志愿者专业分队、市人防指挥部编成人员进行了试训,完成了共同训练、专业训练和演习,用时21个训练日149个训练小时。整个试训立足高标准、严要求、出精品的指导思想,严格按纲施训,达到了预期目的,呈现出以下几个特点:

一是各级高度重视。开展人民防空训练与考核大纲试训工作,是国家人防办赋予我市的一项重要任务,使命光荣,责任重大。试训受到了市委、市政府、军分区领导机关的高度重视。市政府办公室、军分区司令部联合召开了2014年度信阳市人民防空工作军政联席会议,听取了我市人民防空训练与考核大纲试训、人防军事斗争准备检验评估及市人防指挥部组建情况,安排部署了下一阶段任务,研究解决了有关问题。军政联席会议的召开,使试训工作进一步赢得了党委、政府和军事机关的重视支持,促使试训相关单位进一步强化了大局意识和责任意识,加大了与人防部门的协作配合力度,为试训工作营造了理想的环境;成立了试训工作领导小组,分管副市长、军分区参谋长亲任组长、副组长,指挥部指挥长、副指挥长;联合下发了《信阳市人民政府办公室、信阳军分区司令部关于组织人民防空训练与考核大纲试训工作的通知》(信政办﹝2014﹞96号)和《信阳市人民防空训练与考核大纲试训工作方案》;9月5日试训开班当日,市领导亲临会议并作出指示。试训准备阶段,济南军区人防办王一胜处长专程检查指导;试训过程中,省人防办巡视员张太学视察指导;试训之后,省人防办纪检组长朱雪松监察督导。市人防办不惜投入,为每个队员、指挥部编成人员各配发作训服装2套、配齐人防标识,承担食宿费、人员车辆误工补贴费、教员授课费、场地器材使用费。分管副主任詹发荣同志吃住在集训现场,须臾不离;主任杨成智和其他党组成员现场研究解决试训工作中遇到的难题,确保了试训工作的有序进行。

二是训练针对性强。针对信息化条件下防空袭斗争任务的需要,我们采取专家授课、专业科目训练、演习等多种训练方式,邀请解放军防化学院指挥教研室杨凤华教授等知名专家,分别就人民防空常识、人民防空行动、自救互救常识与技能、识图用图等《大纲》规定的共同训练课目进行了理论知识授课;邀请解放军154医院战伤救治专家就战伤救治常用技术;邀请驻军71960部队汽车连业务骨干就汽车常见故障的排除等专业知识和技能进行了专业训练;邀请防化学院专家教授分别就市人防指挥部“一中心、三部门”进行了专业训练。各专业训练后,分别开展了单要素分练和多要素合练演习。其中,市人防医疗救护专业分队演习配属救护车辆3台,市人防运输志愿者专业分队演习配属各型车辆28台,指挥部演习设置XX个席位、配属作业终端XX台电脑。通过演习,检验了训练成果,促进了专业队员、指挥部编成人员战斗力、组织指挥能力的生成和提高,切实增强了训练的针对性。

三是训练结合实际紧。坚持以理论授课抓好共同训练,使广大队员、指挥部编成人员熟练掌握了人防基本知识、基本业务;坚持以技能入手抓好专业训练,练基本技能、基础战术,实现了人与系统、人与装备的有机结合;坚持以单元合成、要素集成训练为主要方式抓好演练。特别是此次人防指挥部演习,切实做到了“两全、五实”。“两全”,就是全过程演,围绕信息化条件下城市人民防空行动课题,依据防空袭斗争进程,按照准备、实施、结束三个阶段组织演练;全要素演,就是按照指挥所编成和指挥流程组织演练。“五实”,就是按照实际任务、以实际身份、进入实际指挥位置、运用实际指挥手段、展开实际指挥作业。通过练谋略、练指挥、练协同、练战法、练保障等近似实战的指挥演练,锻炼提高了指挥机关的组织指挥能力。

四是训练领导机制完善。建立健全了组织领导机构,实行了连、排、班管理机制,具体落实了人员,明确了职责任务分工,完善了工作运行机制,切实做到了把对象训全、内容训到、时间训够、质量训好的要求。

五是训练考评制度规范。建立了人防训练考评制度,明确了考评的时间、原则、内容、方法、程序和标准。完善了训练报告制度,定期、逐级报告训练情况,加强了对训练的动态管理,促进了人防训练工作的落实。

六是作风纪律得到强化。训练领导小组办公室以坚定的信念、认真的态度、过硬的作风,始终把抓作风纪律建设和人员、装备作为集训的关键环节常抓不懈,推动了训练工作科学发展,确保人车安全。

七是质量有保障。集训结束时,进行了单项考核,合格率100%,80%以上人员达到优秀,取得了实实在在的训练效果。

(本版文图由市人防办提供,文中有关数据已作保密处理)