昨天:泰极否来敢担当
60年风雨兼程曲曲折折,60年角色转换起起伏伏,一个甲子的摸爬滚打,几代人的执着追求。在中华全国供销合作总社成立60年之际,我们来到了信阳市供销社。
了解供销社的人都知道,大别山革命老区是供销社发展史浓墨重彩的一笔。1929年,在这片红色的土地上诞生了鄂豫皖苏区第一个消费合作社,是河南省第一个消费合作社,也是鄂豫皖苏区第一个农民消费合作社,她的诞生和发展为革命的胜利和新中国的成立作出了重要贡献,是全国供销系统的荣誉和骄傲。随着新中国的成立和改革开放的深入,在由计划经济向市场经济转变的大潮中,供销社由国家计划调控市场的主力军逐渐变成了摇摇欲坠的“破落户”。笼罩在供销社身上的光环黯淡下来,昔日的荣耀已不复存在,破、旧、衰、脏、乱、差成了供销社的代名词。
别人的市场,车水马龙,光鲜亮丽;市供销社的市场,晴天一身土,雨天两脚泥。别人的商铺,欣欣向荣,熙熙攘攘;市供销社的商铺,低矮破旧,门可罗雀。棉麻、农资、再生资源、烟花爆竹等供销企业,过去提及振聋发聩,如今阵地丧失殆尽,到了被市场淘汰的边缘;基层合作组织更是“线断、网破、人散”,基本陷入瘫痪状态;稍微好一点的单位,也仅能靠原有的一些固定资产出租勉强维持生计。2004年,信阳市供销社直属的棉麻、农资、再生资源等企业因资不抵债,“续命”无术,相继依法破产,几千名职工的最低生活保障和由此引发的信访问题成为信阳市供销社无法回避的难题。
是在市场经济大潮的冲击下随波逐流,悲壮消沉?还是杀出一条血路,摆脱困境?这是摆在信阳市供销社面前一个亟待解决的问题。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。随着“三农”工作在国家经济发展中地位的提升,供销社的作用日益显现,各级党委、政府日益重视供销社工作,出台了一系列支持供销社改革发展的文件和政策。供销社迎来了新的机遇,热血在心中沸腾,信心在胸中激荡,使命感和责任感在召唤他们,供销人的担当意识在激励他们,只有忠诚履责、敢于担当,事不畏难、勇于担当,科学谋划、善于担当,才能破解发展困局,屹立改革潮头。
今天:自强不息苦也甜
自古华山一条路,发展才是解决一切问题的硬道理。当前,我国改革发展进入关键时刻,广大农村和各类市场正在发生深刻变革。发展现代农业,要求供销社发挥组织体系完整的优势;建设社会主义新农村,要求供销社发挥扎根基层的优势;扩大国内需求,要求供销社发挥流通网络覆盖城乡的优势。
信阳市供销社面临着难得的发展机遇,决不能与之失之交臂。信阳市供销社党组利用半年时间,深入直属单位、县区社和基层社调查研究,掌握第一手材料,找准影响供销社改革发展的症结和关键,对直属单位和各县区社今后的发展方向逐一把脉问诊,开出因地制宜、因企制宜的良方。2008年年初,市供销社党组提出了“一年定规划,两年打基础,三年见成效,六年上台阶”的改革发展思路,在全系统形成了强强联合,突出重点,循序渐进,上下互动“一盘棋”的思想。
2007年,中华全国供销合作总社提出建设新农村现代流通服务网络工程,即“新网工程”,包括农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源四大网络。建设“新网工程”,是促进现代农业的大事,是发展农村经济的好事,是服务建设社会主义新农村的实事,同时也是供销社适应现代流通要求、强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作。“新网工程”专项资金申报项目和农业综合开发供销社新型合作示范项目扶持政策的出台,为信阳市供销社走出困境提供了难得的发展机遇,同时也面临着严峻的挑战。“新网工程”建设好了,就会“纲举目张”,实现市供销社又好又快发展就有了载体和抓手,但市供销社缺少土地、缺少资金、缺少人才的现状却制约着自身的发展。困难面前只有破釜沉舟,市供销社党组一班人针对自身先天不足,取长补短,坚持走“改造、提升、整合、优化”的路子,采取强化优质资产、升级一般资产、整合边缘资产的方式,提升网点硬件设施、整体形象、服务功能,提高供销社的核心竞争力。
基层社是供销社的基础,是为“三农”服务的前沿阵地。供销社能不能真正办成服务“三农”的合作经济组织,关键在基层社;供销社的活力强不强,关键是基层社;供销社的为农服务工作做得好不好,关键看基层社。信阳市供销社把基层社建设纳入整体工作的重中之重,顶层主导作后盾、完善机制强保障、资金扶持添活力、优化环境助发展,为基层社建设动真情,出实招,解难题,办实事。各县区供销社用创新的思维、改革的办法、发展的理念积极探索适应市场经济和自身特点的发展模式,“八仙过海,各显神通”,采取融入新农村社区建设,参与农村小城镇建设,发展合作经济组织,构筑现代流通网络,调整建制布局,开放办社、发挥能人带动等措施,改造基层社,激活基层社,发展基层社,多途径全方位促进基层社全面复兴。截至目前,全市供销系统共升级改造基层社35个,激活发展基层社136个,新建连锁门店6073个、配送中心38个,村级综合服务社2895个,创办领办专业合作社278个,发展行业协会79个,参与流转土地2万亩,“中国供销”的标识在全市供销社系统基本实现了全覆盖,为全省供销社系统恢复、发展基层社提供了很好的“信阳模式”。
信阳人一提起卖水果的地方,就会想到楚王城的果品市场,逢年过节到市场买几件水果,自己吃或送给亲朋好友,确实很好。只是感觉市场场地狭小、设施简陋,有诸多不方便的地方。大家是这样想的,市供销社更是先一步思考、早一步谋划,2010年,信阳市土产果品有限公司通过自筹和争取“新网工程”项目资金,对原果品批发交易市场进行升级改造,在一定程度上提升了市场品位和经营环境。但是随着信阳市城区面积不断扩大,人们生活水平不断提高,交通问题越来越突出,原果品批发交易市场已不能满足市场需求,公司再次抓住“河南金牛农产品现代物流中心”寻求合作伙伴的机遇,以对方雄厚的资金实力,结合公司市场运营能力和拥有宝贵商户资源,进行优势互补、强强联合。2012年11月,双方共同出资1000万元成立“信阳益农果品有限公司”,信阳市土产果品公司出资600万元,占股本60%,建成占地面积100多亩,建筑面积近20000平方米的现代化果品批发交易市场。新市场总投资近亿元,建成9个钢结构果品交易大棚,年交易额可突破4亿元,成为豫东南最大的干鲜果品物流集散地。原市场与华联集团合作,再度进行升级改造,建成12000多平方米的大型综合购物广场,实现老市场的华丽转身和新市场的完美对接。在今年信阳市举办茶文化节期间,中华全国供销合作总社理事会主任王侠在省市领导的陪同下莅临市场视察,对信阳市供销社开放办社的思路给予充分肯定。
信阳市恒瑞棉麻公司是在信阳市棉麻总公司破产的基础上,重新组建的新公司。新公司成立后,困难重重,唯一可以创效的棉麻仓库,也因年久失修,墙斜瓦落,垣断檩残,破烂不堪,加上羊山新区的主要排水通道横穿其间,逢汛必涝,这样一来,大部分商户纷纷退租,棉麻仓库的收益剧减,公司再度陷入举步维艰的境地。2010年,恒瑞棉麻公司积极响应支持市政府内河治理工作,无偿提供扩宽内河用地和承担改造费用,市政府也给予政策支持公司仓库改造升级工程,同时把内河治理和库房改造升级结合起来,实现治理与改造的共赢。公司通过与河南省三丰建设有限公司合作,把一部分土地交由三丰公司开发利用,所得收益用作市场升级改造费用,解决升级改造的资金困难。原来脏、乱、差的旧仓库变成了气势宏伟的建材家居专业市场,经营面积20000多平方米,年购销额1.4亿元以上,面积增加1倍以上,购销额是改造前的20余倍,在确保社有资产保值增值的同时,把公司引入可持续发展的新轨道。
再生资源回收利用是建设资源节约型社会和环境友好型社会的根本要求,功在当代,利在千秋。2008年,信阳市供销社紧紧抓住市政府出台《信阳市再生资源回收管理办法》的有利时机,结合创建卫生城市的需要,以市天合再生资源公司为依托,对市区804个再生资源回收站和1229个回收人员实行“六统一”规范管理,吸纳会员单位586家。
2012年,公司争取到商务部500万元扶持资金,建设区域性大型再生资源回收利用基地,这是市供销社争取的首个系统外项目,填补了市供销社争取系统外项目的空白。基地的建设得到市委、市政府的大力支持,总投资6800万元,占地面积120亩,建筑总面积30000平方米。项目建设内容为“五区一中心”,即商品交易区、商品展示区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区和培训中心。该项目全部建成后,将成为是我省南部区域规模最大、设施最全、功能最完善的大型再生资源回收利用基地。预计年处理再生资源量可达30万吨、废旧家电拆解量10万余台、报废汽车拆解量2万余辆,可实现再生资源交易额10亿元、经济效益5000万元。同时,可解决300余人就业,对缓解社会就业压力、改善城乡环境起到积极作用。
项目建设分两期实施,一期工程于2012年10月开始动工,目前已经竣工,投资3600余万元,建设仓储用房6000余平方米,培训中心4000余平方米,并完成道路、水电、排水渠、景观湖等基础设施建设。
针对我市烟花爆竹经营市场存在的资质上良莠不齐、鱼龙混杂,经营上非法储存、假冒伪劣、安全隐患较大等问题,信阳市供销社决定恢复传统业务,2009年成立了信阳瑞泰安烟花爆竹有限公司,按照烟花爆竹储存A级库的高标准,对市烟花爆竹配送中心进行升级改造,征地32亩,建设标准化烟花爆竹储存仓库4栋,建筑面积2500多平方米,相关附属工程建筑面积280平方米及相关配套设施设备,可储存礼花弹、烟花、爆竹等各类商品82吨。公司按照联合经营的模式,整合了浉河区、平桥区烟花爆竹经营资源,今年上半年与浏阳烟花爆竹开发有限公司达成合作共识,按照现代物流业要求,所有烟花爆竹商品均采用烟花爆竹专用车辆统一进货、统一配送,并积极配合公安、安监等部门对我市烟花爆竹经营市场进行联合执法,严厉打击非法储存、非法运输、非法销售行为,确保我市烟花爆竹经营安全及消费安全,使我市烟花爆竹经营更加规范有序。
安全统筹工作是国务院赋予供销社的一项特殊优惠政策,也是供销社系统联合抵御经营风险的一项内部互助保险模式。过去,这项工作只是作为信阳市供销社业务的一小部分,长期没有得到重视。大家认为市供销社系统房屋破旧,也没什么价值,参不参保都一个样,意义不大;有的认为市供销社目前困难重重、生存不易,这项工作开展起来难度太大。2009年,市供销社党组决定加大供销社系统的安全统筹工作,抽调素质高、业务熟的同志成立了安全统筹办,各县区社也相继成立了安全统筹办,针对自身行业特点开展财产统筹工作。2011年,市供销社在开展系统内部财产统筹的同时,决定开拓新的经营业态——车辆统筹。系统上自领导下到普通工作人员主动对外宣传业务知识,通过亲朋好友之间相互介绍,让他们到市供销社参加车辆安全统筹。对参保车辆的车主提供热情优质服务,定期发送车辆安全知识,遇到雨雪等恶劣天气时,主动提醒车主注意交通安全。信阳市供销社系统创造性思维,大跨越发展,由6年前财产统筹金额不足5万元、车辆保险空白,到2013年底完成财产统筹24.45万元,车辆保险375台、金额达90万元,首次突破了百万元大关。
6年来,信阳市供销社系统广大干部职工抢抓机遇,求真务实,自我加压,奋力拼搏,实现了自身的大跨越、大发展,得到了中华全国供销合作总社和省供销社主要领导的充分肯定,连续6年获得省供销社特等奖表彰,且位次逐年前移。截至2013年,市供销社共成功申报各类项目33个,获得项目扶持资金3519万元,其中“新网工程”项目24个,资金1862万元。全市供销社系统已建成市、县、乡、村四级连锁经营网络,整体实力得到进一步增强,服务水平大幅提高,同时在促进当地现代流通业的发展,稳定当地农资、农副产品、烟花爆竹价格等方面正发挥着越来越重要的作用,真正做到了为农业生产系上一条“安全带”,为城乡消费搭建一座“方便桥”,为农民生活编织一张“实惠网”。
明天:顺势而为勇攀登
中央连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件,强调了“三农”工作在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。今年7月,在中华全国供销合作总社成立60周年之际,习近平总书记和李克强总理对供销工作分别作了重要批示,要求供销社发挥独特优势和作用,在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。汪洋副总理亲临中华全国供销合作总社成立60周年纪念大会并作了重要讲话,强调各级党委和政府要树立重视供销社就是重视农业、扶持供销社就是扶持农民的理念,切实加强对供销社的领导,把供销社作为党和政府在农村工作的一个重要抓手很好用起来。中华全国供销合作总社理事会主任王侠、省政府副省长张广智、省供销社党组书记、理事会主任吕彩霞、监事会主任刘延生在信阳市茶文化节期间亲临信阳市供销社系统调研指导。这些都充分体现了党中央、国务院和上级有关部门对供销社的高度关怀和重视,为供销社改革发展提供了科学指南和根本遵循,寄予了殷切期望,令人鼓舞,催人奋进。
从2014年起,信阳市供销社系统按照“改造自我,服务农民”的要求,计划用3-5年时间,新建改建一批、恢复发展一批、升级壮大一批基层社,积极参与新型城镇化建设和农村土地托管与流转,深入开展农业科技服务,探索专业合作社内部资金互助,把基层社建设作为供销大厦的坚实基础夯实打牢,逐步把基层社打造成“三位一体”的载体,成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。
“项目兴社”依然是信阳市供销社今后实现大发展的工作思路,市供销社仍会把项目建设作为提升经济总量、优化经济结构、增强发展后劲的关键途径,围绕“新网工程”、现代物流服务业、农副产品市场、再生资源回收利用体系建设,农民专业合作经济组织发展和企业改革等一系列重点工作,力争通过一批新项目、大项目的建设和落实,努力实现项目建设的大突破。
按照“联合开发为主线,推动社有企业实现跨越式发展”的要求,市供销社将组建信阳供销企业集团。打破传统思维模式深化社有企业改革,抢抓历史机遇,破除小富即安、小打小闹的思想,树立超常规、跨越式发展的理念,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。坚持开放办社发展壮大直属企业,发挥社有企业集体所有制性质优势和系统组织优势,以资本为纽带,以合作为突破口,由过去单纯的业务合作,向注重资本联合转变,形成紧密的利益连接机制,促进企业提升实力,持续发展。整合优势资源着力培育龙头企业,利用新机制、新体制,着力培育一批龙头企业;引用新技术、新设备,重点武装一批龙头企业;实施品牌战略、打造企业文化,全面提升一批龙头企业。通过集团化、联合化、多元化发展,组建信阳供销企业集团,打造供销“航母”,进一步巩固主营业务,积极拓宽新兴业务,真正把供销社的企业做响品牌,做出规模,做大做强。
金戈铁马闻征鼓,只争朝夕启新程。信阳市供销社迎来了改革发展的又一个春天,崭新的一页在信阳市供销社面前掀开。信阳市供销人将会乘着改革的东风,鼓足干劲,踏上新的征途,积极投入中原经济区和魅力信阳的建设之中,展示“美丽供销”的新形象。